Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам — льгота, предназначенная тем, кто проходит процедуру получения особого статуса. Статусы эти закреплены разными законодательными актами. Закон №4530-1 объясняет все нюансы, касающиеся статуса вынужденного мигранта, закон № 4528-1 — беженца.
- Беженец — человек, которого бежать в другую страну вынудила опасность стать жертвой преследования в своем государстве.
- Переселенец — гражданин РФ, который вынужден вернуться на Родину из-за опасности преследования в стране или регионе проживания.
Таким образом, единственное отличие — это наличие российского гражданства. Социальные пособия и льготы при этом полагаются абсолютно одинаковые.
Отдельной категорией выделяются граждане Украины, которые вынуждены искать убежища в соседней России из-за военных действий на территории Донецкой и Луганской областей. Зачастую они не претендуют на статус беженца либо вынужденного переселенца, а просят предоставления временного убежища (ВУ). ВУ подходит для тех, кто бежал от военных действий, но не получал личных угроз о расправе из-за расовой, национальной, гражданской, религиозной либо политической принадлежности. Однако людям с ВУ не положены все те льготы, на которые могут претендовать беженцы и вынужденные переселенцы. Например, им не положена одноразовая выплата. Однако это небольшая потеря, так как сумма ее невелика.
Помощь государства
Всем, кто вынужден скрываться от преследования в России, полагаются следующие льготы (при условии наличия свидетельства):
- возможность воспользоваться бесплатными услугами переводчика;
- возможность получения сопровождающего из числа сотрудников МВД;
- бесплатные медицинские услуги;
- помощь в трудоустройстве (в том числе возможность обучения новой специальности);
- единоразовая выплата;
- проездная льгота;
- материальная помощь на время проживания в ПВР (пункте временного размещения).
Остановимся подробнее на денежных видах государственной помощи – материальном обеспечении на время проживания в ПВР, одноразовой выплате и компенсации расходов на проезд.
Ежедневно на каждого беженца и вынужденного переселенца, получившего свидетельство и ждущего в ПВР окончательного решения своего дела, выделяется 800 рублей. Однако деньги эти не выдаются на руки. Они идут на оплату жилья, коммунальных услуг и питания в ПВР. Сумма рассчитывается следующим образом: 250 рублей — на питание, 550 — на проживание. Деньги поступают из федерального бюджета на счет ПВР.
Обязательным условием является постановка получателя на учет на бирже труда, сотрудники которой могут помочь найти работу.
Одноразовое пособие
Согласно Постановлению Правительства России № 484 от 23 мая 1998 года, на каждого беженца выделяется небольшая сумма денег, которую выдают один раз. Выплата эта полагается на каждого члена семьи, в том числе на несовершеннолетних детей беженца, которому выдали специальное свидетельство. Данный документ выдается тем, кто подал заявку о получении особого статуса, успешно прошел собеседование с сотрудником МВД и получил положительный ответ. Ответ этот означает, что его дело принято на рассмотрение по существу, которое длится по меньшей мере три месяца. На это время приехавшего человека с семьей (если она есть) помещают в пункт временного размещения (ПВР).
Если человек получил свидетельство еще до приезда в РФ (при подаче заявки из-за рубежа), деньги ему выдадут после въезда в Россию.
Размер пособия беженцам и вынужденным эмигрантам составляет 100 рублей на человека. На 50 рублей сумма увеличивается для тех, кто особенно нуждается в деньгах:
- нетрудоспособных одиноких людей пенсионного возраста;
- одиноких матерей или отцов с хотя бы одним несовершеннолетним ребенком;
- членов семьи, в которой как минимум три несовершеннолетних ребенка;
- инвалидов.
За получением выплаты надо обращаться в Министерство Внутренних дел РФ, где получатель состоит на учете. Там подается соответствующая заявка. На следующий день сотрудники МВД должны дать ответ. Если он положительный, заявителю выдается справка, которая является основанием для получения выплаты.
В справке должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество получателя выплаты;
- сумма пособия;
- филиал АО «Сбербанк РФ», который осуществляет выдачу денег;
- орган МВД, выдавший справку.
На справке должна стоять дата выдачи и подпись руководителя территориального отдела МВД. Запись о получении справки заносится в свидетельство получателя. Со справкой надо идти в указанный отдел Сбербанка. Сделать это необходимо в недельный срок. Если человек не успел обратиться за деньгами за неделю, он может вновь прийти в МВД, и справку продлят максимум на пять дней. Срок включает в себя только рабочие дни.
Если человеку, получившему пособие, впоследствии отказали в присвоении статуса беженца, деньги возвращать он не обязан. Исключение составляют те случаи, когда получатель сознательно сообщил заведомо ложную информацию о себе либо подал фальшивые документы. В этом случае полученную сумму он обязан вернуть в тот же орган МВД, где выдавалась справка.
Транспортная льгота
После получения свидетельства о регистрации ходатайства семьи, признанные малоимущими, могут рассчитывать на денежную компенсацию проезда и перевозки багажа от места, где они подавали заявку на получение особого статуса, до ПВР. Процесс оказания госпомощи гарантируется Постановлением Правительства № 713. Обратиться за помощью надо в течение 10 дней после получения свидетельства. Для этого в МВД подается заявление по форме, которую можно найти в Приложении №3 к Приказу МВД РФ от 5 июля 2017 года № 357.
В заявлении нужно указать всех членов семьи, которые будут переезжать, в том числе несовершеннолетних детей.
С заявкой подаются следующие официальные бумаги:
- удостоверение личности;
- свидетельство о регистрации ходатайства;
- справка, подтверждающая статус малоимущей семьи (берется в Соцзащите);
- бумаги, подтверждающие расходы на переезд и перевозку багажа;
- реквизиты счета, открытого в банке, куда будет перечислена компенсация.
Деньги перечисляются в течение 10 дней после принятия заявки. Запись о получении компенсации вносится в свидетельство заявителя. При этом сумма компенсации ограничена. Она рассчитана на проезд:
- плацкартным вагоном пассажирского поезда;
- морским судном в каюте четвертого класса;
- внутренним судном на местах третьего класса;
- самолетом в салоне эконом-класса (льгота распространяется исключительно на авиакомпании РФ либо стран-членов ЕАЭС);
- автобусом общего типа.
Как и в случае единовременной выплаты, люди, сообщившие ложные сведения либо подавшие фальшивые документы в МВД, должны вернуть все деньги, полученные ими от государства РФ.
Заключение
Людям, которых обстоятельства вынудили покинуть свое государство и бежать в поисках убежища в Россию, полагаются некоторые пособия и льготы, призванные поддержать их первое время после приезда. Однако их дадут лишь тем, чье ходатайство приняли к рассмотрению. До вынесения окончательного решения относительно особого статуса они могут бесплатно проживать и питаться в пунктах временного размещения, а также получать бесплатную помощь медиков и социальных работников. Кроме того, на каждого потенциального беженца, которому выдали свидетельство, выдается одноразовая денежная выплата. Она не очень большая – до 150 рублей на человека. Однако деньги эти могут быть полезны в ежедневных мелких расходах.