Бесплатные консультации юриста +8 (800) 500-27-29 доб. 819

Что дает правовой статус беженца и вынужденного переселенца в России и как его получить?

Приобретение правового статуса беженца и вынужденного переселенца часто вызывает вопросы у тех, кто вынужден покинуть свою страну и перебраться в Российскую Федерацию в поисках защиты от преследования: расового, национального, политического, религиозного либо социального. Эти два статуса, хотя и похожи, имеют существенные отличия.

  • Беженец — это гражданин иностранного государства (либо не имеющий гражданства вовсе), который в России спасается от преследования.
  • Вынужденный переселенец — гражданин РФ, вынужденный сменить страну проживания (если он жил за рубежом) или субъект федерации (если он находится в России).

Жители СирииСоответственно, процедуры обретения этих статусов регламентированы разными законодательными актами. Закон № 4528-1 разъясняет все вопросы, касающиеся статуса беженца, №4530-1 — вынужденного переселенца.

Если гости страны могут пребывать на ее территории максимум 90 дней, то беженцам этот срок продлевается до трех лет, вынужденным переселенцам — до 5.

Процедура обретения статуса

Процедура обретения особого статуса состоит из нескольких этапов:

  1. подача заявки о присвоении статуса;
  2. предварительное рассмотрение заявки;
  3. принятие ведомством решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства или отказ от рассмотрения дела;
  4. рассмотрение дела и принятие окончательного решения (заявки тех, кто ходатайствовал из-за границы, рассматривают 2 месяца, а тех, кто подал заявку в России, — 3 месяца; по решению МВД срок может быть продлен, но не больше, чем на 3 месяца);
  5. выдача удостоверения заявителю либо отказ в присвоении статуса.

Для подачи заявки надо обратиться в одно из следующих учреждений:

  • консульство РФ (при подаче заявки за границей);
  • дипломатическое представительство РФ (если заявитель еще не приехал в Россию);
  • погранпункт (при пересечении границы);
  • МВД.

Если человек действует через третье лицо из-за состояния здоровья, он должен передать представителю также справку из лечебного учреждения. Если границу пришлось пересекать незаконно, все бумаги надо подать в течение суток после ее незаконного перехода. Превысить срок подачи заявки можно лишь по особым обстоятельствам, которые не зависят от заявителя.

В процессе ходатайствования о статусе беженца обязательно личное присутствие заявителя, так как решение о выдаче свидетельства принимается на основе собеседования с сотрудником МВД. Вопросы могут быть весьма неожиданными, ведь представителю власти необходимо знать наверняка, что сидящий перед ним человек действительно нуждается в данном статусе. Также придется сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев. Если за статусом беженца обращается семья, пройти вышеописанную процедуру должен каждый ее член, которому исполнилось 18 лет. Если один из заявителей — ребенок, который еще не достиг совершеннолетия, его данные заносятся в ходатайство матери либо отца.

Если при рассмотрении дела одного из членов семьи необходимых причин для признания его беженцем не нашли, ему также присвоят этот статус, чтобы не разрушать семью.

Консульство РФПроцедура наделения статусом вынужденного переселенца имеет некоторые отличия. Претендент может подать заявку не только путем личного обращения, но и по почте или через портал «Госуслуги» (с обязательным использованием электронной подписи).

Для подачи заявки потребуются следующие бумаги:

  • российский паспорт;
  • свидетельство о рождении детей (при наличии детей);
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии супруга либо супруги);
  • 2 фото;
  • бумаги, которые могут подтвердить родственные отношения.

После рассмотрения ходатайства заявителю выдают свидетельство. Несовершеннолетним детям свидетельство не выдается: их вписывают в документ одного из родителей. Этот документ является не только основанием для получения статуса, но и пропуском в пункт временного размещения (ПВР). Для получения свидетельства людям, желающим обрести статус беженца, надо сдать свои прежние удостоверения личности на время рассмотрения дела. После обретения статуса либо отказа документы вернут.

Удостоверение вынужденного переселенца

Какие права получает обладатель свидетельства?

Свидетельство наделяет своего обладателя некоторыми возможностями:

  • воспользоваться услугами переводчика;
  • получить помощь в проезде к месту пребывания и в перевозке багажа;
  • разместиться и получать питание в ПВР;
  • получить единоразовое пособие;
  • получать бесплатную медпомощь;
  • пройти профессиональное обучение в ПВР;
  • получить помощь в трудоустройстве.

Наряду с правами свидетельство налагает и обязанности:

  • соблюдать правовые акты и законы РФ;
  • не нарушать порядков ПВР (включая нормы санитарии и гигиены);
  • пройти обязательный медосмотр и сдать все необходимые анализы.

Мигрант подает заявление
Приобретая особый статус, человек обретает дополнительные права. Теперь он может:

  • официально трудиться в России;
  • начать в РФ предпринимательскую деятельность;
  • получать социальные льготы;
  • устраивать детей в детские сады либо учебные заведения;
  • получать информацию о родственниках, оставшихся в покинутой беженцем стране;
  • получить проездной документ для выезда за рубеж;
  • подать бумаги на постоянное проживание в РФ и впоследствии – на получение гражданства;
  • участвовать в общественной жизни;
  • вернуться в родную страну;
  • уехать на ПМЖ в иное государство.

Наряду с увеличением прав растет и количество обязанностей. При смене личных данных, адреса регистрации либо проживания, приобретении гражданства или ВНЖ, а также при желании выехать за рубеж надо в недельный срок уведомить об изменениях МВД. При смене места пребывания в этот срок нужно успеть встать на учет в территориальном органе МВД. Также хотя бы раз в полгода необходимо проходить переучет.

В каких случаях придет отказ?

Отказ от присвоения статуса беженца можно получить на двух этапах процедуры ходатайствования: при получении свидетельства и при подаче заявки на присвоение статуса. Однако для этого должны быть веские основания:

  • заявитель совершил уголовное преступление в РФ и на него заведено уголовное дело;
  • это уже не первое заявление иностранца, и в прошлый раз ему уже отказали в связи с отсутствием весомой причины для присвоения статуса беженца;
  • человеку уже было отказано в присвоении статуса в одной из стран ООН;
  • у заявителя есть гражданство в иной стране, которая в силах предоставить ему необходимую защиту;
  • у заявителя уже была возможность получить статус беженца в третьей стране, но он оттуда уехал (для тех, кто претендует на данный статус);
  • человек покинул свою страну не по причине существования угрозы для жизни и здоровья, а теперь боится туда возвращаться из-за наказания за незаконный выезд или иное правонарушение;
  • человек без весомой причины просрочил время обращения с ходатайством;
  • заявитель отказывается предоставить информацию о себе и своем прибытии в РФ;
  • супруг или супруга заявителя имеет российское гражданство, что дает самому заявителю право получить разрешение на постоянное проживание в России;
  • человек уже получил разрешение на постоянное проживание в РФ.

Представитель УФМС беседует с мигрантом
Вынужденные переселенцы могут получить отказ в следующих случаях:

  • если они не успели подать заявку в МВД в течение 12 месяцев с даты въезда в страну;
  • если они совершили правонарушение уголовного характера в РФ либо преступление против мира;
  • если они покинули свою страну из-за экономических причин.

Получив отказ, заявитель обязан покинуть Россию. Срок, в течение которого это надо сделать, может быть разный:

  • 3 дня – при подаче заявки в пункт погранконтроля;
  • месяц – в остальных случаях.

Потеря статуса

Иногда беженцы и мигранты могут лишиться своего особого статуса. Это может произойти в следующих случаях:

  • при получении разрешения на постоянное проживание в стране;
  • при получении беженцем российского гражданства;
  • в связи с отбытием из России в свою страну;
  • при добровольном повторном приобретении гражданства своей страны (при условии, что человек его ранее лишился);
  • при приобретении гражданства иного государства;
  • при появлении возможности вернуться в свою страну;
  • при совершении в РФ уголовного преступления либо административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков и психотропных препаратов;
  • при обнаружении факта предоставления ложной информации либо фальшивых документов в процессе обретения статуса;
  • по истечении срока действия удостоверения.

Рабочий из Казахстана уходит со стройкиПотеряв статус, человек обязан в месячный срок покинуть пределы РФ. Потерю статуса можно обжаловать, но сделать это нужно в трехмесячный срок. Все время рассмотрения дела человек может пользоваться всеми правами, которые обеспечивает особый статус. Однако если жалоба будет отклонена, ему придется выехать за пределы России в трехдневный срок.

Если человек не желает выезжать добровольно, его выдворят с российской территории. Исключение составляет лишь тот случай, когда в родной стране человека сохраняется опасность для его жизнедеятельности.

Заключение

Статус беженца либо вынужденного переселенца позволяет гражданину, который в силу объективных причин не может находиться в своем государстве, проживать в России в течение определенного времени, после чего он может либо вернуться в свою страну (если ситуация перестала быть для него опасной), либо обосноваться окончательно в РФ. Чтобы получить особый статус, человеку нужно набраться терпения и пройти длинную процедуру ходатайствования.

Комментарии

Добавить комментарий

Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности персональных данных.