Как стать опекуном ребенка при живых родителях?

Опекунство над ребенком при живых родителях может потребоваться, если сами родители в силу разных обстоятельств не могут больше о нем заботиться. В этом случае их полномочия передаются другому человеку. Это может быть и родственник, которому доверяют сами родители, и посторонний человек, который готов воспитывать чужих детей.

Опекунство можно оформить лишь над ребенком, которому не исполнилось четырнадцати лет. А с 14 до 18 лет устанавливается уже попечительство.

Несмотря на жизненные обстоятельства, ребенок нуждается в участии и защите. И назначение опекуна нужно для того, чтобы он мог реализовать свое право на получение воспитания, всестороннего развития и образования, а также финансового обеспечения.

Однако переход в чужую семью вовсе не означает, что родители больше не могут общаться со своим отпрыском (если такое общение не принесет вреда для жизни и здоровья ребенка). Также стараются не разлучать братьев и сестер, передавая их по возможности одному опекуну. Исключение составляют случаи, когда данная мера будет обоим во благо.

Опека при живых родителях

Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:

• если суд лишил родителей их права растить ребенка;
• если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
• если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
• если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
• если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.

В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.

Кто может стать опекуном?

Далеко не каждый человек может стать опекуном ребенка. Согласно статье 146 СК, к личности опекуна выдвигается ряд требований. Он должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным, а его нравственность и способность к воспитанию детей не должны вызывать сомнений.

Кроме того, есть список людей, которым ребенка не доверят:

• тому, кто был лишен родительских прав либо ограничен в них;
• у кого за плечами есть судимость (за исключением случаев, когда гражданин был полностью реабилитирован);
• кто не прошел психолого-педагогическую и правовую подготовку (если только он не является близким родственником ребенка);
• кто состоит в союзе с человеком своего пола (в том числе в зарегистрированном браке);
• кто ранее был отстранен от усыновления, опекунства либо попечительства (по своей вине);
• у кого диагностировали серьезные заболевания.

Все заболевания, имея которые, взять ребенка под опеку нельзя, перечислены в Постановлении Правительства № 117:

• туберкулез легких и иных органов дыхания (первые две группы диспансерного наблюдения);
• инфекционные болезни;
• злокачественные опухоли 3 и 4 стадий;
• злокачественные образования первых двух стадий до начала радикального лечения;
• расстройства психики;
• пагубная зависимость от алкоголя, токсических или наркотических веществ;
• болезни и увечья, которые привели к первой группе инвалидности.

Важным фактором является мнение самого ребенка. Если ему исполнилось 10 лет, потребуется не просто мнение, но согласие.

Подготовка документов

Оформление опекунства — процесс недолгий, однако требует тщательной подготовки. Нужно собрать целый перечень необходимых бумаг, некоторые из которых изготавливаются в течение месяца. Поэтому начать собирать все документы лучше заранее.

Итак, заявителю понадобится следующая документация:

• паспорт;
• справка, подтверждающая величину дохода (берется на работе);
• бумаги, которые в силах подтвердить право пользования жильем (например, свидетельство о праве собственности);
• справка о том, что у гражданина нет судимостей (этот документ стоит заказать в МВД заранее, так как он изготовляется в течение 30 дней);
• заключение врачей, свидетельствующее, что состояние здоровья позволяет человеку воспитывать детей;
• свидетельство о бракосочетании (если человек находится в законном браке)
• согласие всех членов семьи, с которыми будет проживать ребенок, в письменной форме (при этом необходимо учесть мнение детей, которым уже есть 10 лет);
• бумага, свидетельствующая о том, что человек прошел необходимую подготовку;
• реквизиты банковского счета, куда будут перечислять пособия;
• автобиография;
• пенсионное удостоверение (если в роли опекунов выступают бабушки либо дедушки).

Если родители сами хотят, чтоб над их детьми установили опеку, они должны дать свое согласие, оформленное письменно. В своем заявлении им нужно указать срок, на который они делегируют свои права третьему лицу.

Обращение на оформление опекунства

Чтобы оформить опекунство, кандидату на эту роль требуется подать соответствующее обращение. Оно состоит из нескольких пунктов.

Для начала необходимо заполнить шапку заявления, для чего под рукой должен быть паспорт. В ней указывается наименование ООП, куда обращается человек, его личные и паспортные данные, а также адрес проживания.

Далее идет само обращение. Вновь нужно написатьсвои фамилию, имя и отчество. Также потребуется указать дату рождения. После заполняются следующие сведения:

• данные о занимаемой должности (о характере и режиме работы, ее удаленности от дома и т. д.);
  

  Важно! Неработающему гражданину нужно указать причины, по которым он не трудится, а также источник своего существования. Пенсионеру следует вписать льготы и вид пенсионного обеспечения.

• личные данные супруга, а также его должность (если заявитель состоит в официальном браке);
• характеристика занимаемого жилого помещения (количество квадратных метров, комнат, по какому праву заявитель в нем проживает);
• родственники, проживающие с кандидатом в опекуны на одной жилплощади, с указанием родства (также потребуется написать, если среди них есть иждивенцы, пенсионеры, люди с инвалидностью, недееспособные и ограниченно дееспособные, несовершеннолетние дети, люди, лишенные родительских прав);
• дополнительная информация о себе, которая подтвердит, что заявитель может стать хорошим опекуном (образование, наличие опыта воспитания детей, участие в волонтерских проектах и т. д.).

Затем проставляются дата и подпись. Если заявитель проживает не один, его родственники также должны поставить подписи под заявлением, подтверждая свое согласия на принятие в семью ребенка.

После передачи всех бумаг в органы ООП кандидату в опекуны предстоит пройти тщательную проверку своей личности и условий проживания. В течение трех дней к нему приедут представители ООП, чтобы посмотреть, в каких условиях будет расти ребенок. По результатам проверки составляется специальный акт. Если увиденное удовлетворяет членов комиссии, начинается проверка всей поданной документации, которая может длиться до десяти дней. По завершении проверки выносится окончательное решение. Если оно положительное, опекуну выдают соответствующий акт, подтверждающий его новый статус.

Опека по решению родителей

Согласно закону № 48-ФЗ, если вопрос опекунства поднят родителями ребенка, им нужно подать соответствующее обращение в ООП. В своем заявлении они указывают причины, по которым временно не могут осуществлять свои родительские обязанности, а также конкретного человека, которого они видят в роли опекуна, и сроки опекунства.

Кроме того, родители могут составить заявление на случай своей смерти. То есть заранее написать свое волеизъявление, заботясь о том, с кем будет расти ребенок, если останется сиротой. Заявка должна быть не только подписана самими заявителями, но и удостоверена руководителем ООП. Если принести обращение лично невозможно, удостоверить бумагу может заведующий больницей, командир военной части или военного образовательного учреждения, начальник федерального органа исполнительной власти, тюрьмы и т. д.

Такое заявление можно впоследствии изменить, назначив нового потенциального опекуна. При желании волеизъявление можно отменить, подав новое обращение.

Оплачивается ли опекунство?

Согласно статье 16 закона № 48-ФЗ, опекунство может быть как безвозмездным, так и оплачиваемым. Обычно опекун не получает денег за то, что воспитывает ребенка.

Однако из этого правила есть исключение. Опекунство может быть установлено специальным договором, который подразумевает оплату за счет имущества подопечного, выплат от его родителей либо из средств регионального бюджета. Сумма прописывается в местных актах того субъекта, где было подано заявление.

Если опекун проявил себя как добросовестный воспитатель, который действует в интересах ребенка, ему могут позволить вместо платы пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. При этом в договоре прописывается состав имущества, а также сроки пользования. Это не означает, что опекун может оставить ребенка без его собственности. Представители ООП будут следить за тем, чтобы он не злоупотреблял своим правом.

Опекун может забрать ребенка к себе либо переехать к нему, если это в интересах самого подопечного.

Единовременная выплата

Согласно статье 12-1 закона № 81-ФЗ, в некоторых случаях опекуну положена единовременная выплата при приеме ребенка в свою семью:

• если родители ребенка лишены своих прав на него либо ограничены в них;
• если они признаны безвестно отсутствующими;
• если здоровье не может позволить им и дальше воспитывать свое чадо;
• если они находятся в тюрьме либо содержатся под стражей по обвинению в совершении преступления;
• если они не исполняют свои обязанности по заботе о ребенке должным образом;
• если они отказались забирать ребенка из роддома, образовательной либо медицинской организации и т. п.

Если в семью забирают ребенка до 7 лет, опекун получает 17 479 рублей. Если гражданин берет под опеку ребенка старше 7 лет, ребенка с инвалидностью либо детей, которые приходятся друг другу братьями или сестрами, ему положены 100 тысяч рублей на каждого ребенка. Кроме того, самому ребенку устанавливаются алименты, ведь своего права на получение финансовой поддержки от родителей он не теряет. Также ему положена поддержка от государства: различные пенсии, пособия и выплаты.

В каких случаях опекунство прекращается?

Согласно статье 29 закона № 81-ФЗ, опекунство прекращается в следующих случаях:

• если умер опекун либо его подопечный;
• в случае окончания срока действия акта об опекунстве;
• когда ребенок достигает возраста 14 лет;
• если человека отстранили от исполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
• если человек, на которого возложены обязанности по заботе о ребенке, сам просит освободить его от них;
• если действия опекуна начали идти вразрез с интересами ребенка;
• если опекун нарушает права своего подопечного, не исполняет в полной мере своих обязанностей;
• если опека была оформлена над ребенком несовершеннолетнего родителя, то свое действие она прекращает, когда родителю исполнится 18 лет либо когда он сможет самостоятельно содержать себя и ребенка.

Если человек отстранен от опекунства по решению работников ООП, он может подать судебный иск, чтобы обжаловать данное решение.

Итак, если родители не могут самостоятельно воспитывать ребенка (по решению суда или собственной воле), последнему назначается опекун. Однако стать им может далеко не каждый. Сотрудники ООП должны убедиться, что ребенку будет действительно хорошо с этим человеком. Только после тщательной проверки кандидату присваивается статус опекуна (а в некоторых случаях еще и назначается материальное вознаграждение).