Субсидии матерям-одиночкам в РФ

Государство, официально именуя себя социальным, обязуется поддерживать те слои населения, которые по каким-либо причинам не могут самостоятельно себя обеспечивать. К таким категориям относятся и одинокие матери, воспитывающие одного или нескольких детей. Финансовые сложности, нередко возникающие в таких семьях, могут частично компенсироваться различными льготами и субсидиями, которые полагаются матерям-одиночкам. Рассмотрим, кто может на них претендовать, как оформить и получить причитающиеся выплаты.

Статус «одинокая мать»

По статистике, количество неполных семей год от года увеличивается. Но далеко не все женщины могут рассчитывать на получение статуса «мать одиночка», тем более что официально он нигде на законодательном уровне не закреплен. Общими основаниями для перевода в такую категорию можно считать:

• рождение и воспитание детей вне брака и при неустановленном отцовстве;
• вступление в силу решения суда о том, что муж не является отцом детей, рожденных в браке или в течение 300 дней после развода;
• усыновление (удочерение) ребенка одинокой женщиной.

Иными словами, женщина признается одинокой матерью, если в свидетельстве о рождении ее детей в строке «Отец» стоит прочерк или вписано вымышленное имя со слов самой заявительницы. Вступление в брак не изменяет такого статуса в том случае, если муж не усыновляет детей женщины.

Матери, с которыми после развода остались дети, не будут считаться одинокими, даже если не получают от бывшего супруга положенных ребенку алиментов. По закону забота о детях — обязанность, прежде всего, их родителей. Если ребенок рожден в браке или в течение 300 дней после его прекращения или смерти мужа, то супруг автоматически признается отцом, а ребенок — имеющим обоих родителей. Этот факт может быть оспорен только через суд.

Важно!

Для вдовцов обоих полов или разведенных супругов, с которыми остались проживать дети, есть иной статус — родитель, воспитывающий ребенка (детей) в одиночку. Он тоже дает право на получение определенных льгот и субсидий. Правом на их оформление обладают не только матери, но и отцы или иные родственники, на чьем попечении остались дети.

Материальная помощь для матерей-одиночек

Поскольку официально статус матери-одиночки в законодательстве не предусмотрен, то нет и специальных федеральных нормативных актов, устанавливающих для этой категории родителей особые условия получения субсидий и льгот. Однако решением проблемы материальной помощи таким родителям занимаются региональные власти. Узнать, действуют ли в регионе местные законы о льготах для одиноких матерей, можно на официальных сайтах местных органов власти или муниципальных администраций.

Одинокие матери могут на общих основаниях рассчитывать на установления для них особых условий труда, предусмотренных Трудовым кодексом, а также на налоговый вычет и начисление пособий, связанных с материнством.

Для получения же субсидий помимо статуса «мать-одиночка», необходимо отвечать и еще одному критерию — малоимущей. Рассчитывать на помощь государства могут те граждане, кто в силу различных причин имеет доход ниже установленного для их местности прожиточного минимума на каждого из членов семьи. Для них предусмотрены выплаты на покрытие расходов по оплате коммунальных услуг и на улучшение жилищных условий.

Получение льгот и субсидий возможно только после сбора и предоставления работодателю или в органы социальной защиты необходимого пакета документов, подтверждающего право на предоставление особых условий. Рассмотрим подробнее каждый вид помощи, на которую может рассчитывать мать-одиночка.

Субсидия на оплату коммунальных услуг

Матери-одиночки, имеющие небольшой доход, могут оформить субсидию на квартплату. При этом не имеет значения, являются ли они собственниками жилья или занимают его по договору соцнайма. Необходима только постоянная регистрация. Второе условие, при котором возможно получение субсидии, – доля расходов на коммунальные платежи должна превышать определенную часть от доходов. По общему правилу это 22%, но в регионах может устанавливаться и более низкий порог. При расчете учитывается совокупный доход всей семьи, включая различные пособия и прочие социальные выплаты.

Для оформления субсидии матери-одиночке следует обратиться в местное отделение службы соцзащины. Потребуется заявление, форму которого можно уточнить на месте, и пакет документов, включающий:

• паспорт заявительницы;
• свидетельства о рождении детей;
• справку из паспортного стола о составе семьи;
• справку по форме 7 о состоянии жилья;
• выписку из лицевого счета об отсутствии долгов по оплате (без этого получить субсидию нельзя);
• выписку из ЕГРП или свидетельство о собственности, договор найма или иной документ, подтверждающий законность занятия жилплощади;
• справку обо всех получаемых доходах, выданную не позднее полугода с даты подачи заявления;
• реквизиты счета, куда будут перечисляться деньги.

Сведения рассматриваются и проверяются, после чего выносится решение о предоставлении субсидии или об отказе в этом. При положительном решении вопроса на указанный при подаче заявления счет ежемесячно будут приходить денежные средства, достаточные для погашения счетов за коммунальные услуги. Отчета об их использовании никто не потребует, но если по квартплате возникнет долг, то выплаты будут прекращены.

Такая субсидия является временной мерой и предоставляется только на полгода. Если материальная ситуация семьи за этот период не изменилась, то действие помощи можно продлить. Однако придется пройти все этапы и собрать документы заново. Автоматического продления не предусмотрено.

Важно!

Для многодетных семей на оплату «коммуналки» практически во всех регионах установлены льготы. Это не отменяет их права на оформление субсидий, однако сумма будет рассчитываться с учетом коэффициентов, установленных в каждом регионе. В остальном порядок получения такой субсидии для мам-одиночек с тремя или большим числом детей будет тем же.

Улучшение жилищных условий

Одинокие мамы могут рассчитывать и на получение субсидий для приобретения жилья. Но прежде чем обращаться за ее оформлением, необходимо убедиться в соответствии условиям государственной или региональной программы улучшения жилищных условий. Их всего три.

Главным критерием выступает нуждаемость, выражающаяся в следующем:

• мать-одиночка не имеет в собственности вообще никакого жилья или доли в нем;
• жилье имеется, но его площадь меньше установленного законом минимума в расчете на одного члена семьи.

Второй  необходимый критерий – уровень дохода на каждого члена семьи ниже определенного минимума. Он рассчитывается отдельно для каждого региона с учетом местной специфики.

Только при совпадении этих двух условий одинокая женщина с ребенком может рассчитывать на получение субсидии от государства. Но только в том регионе, где она и дети имеют постоянную регистрацию, причем не менее определенного времени. Это третье необходимое условие.

Важно!

Субсидия не покроет полностью всю сумму, необходимую на покупку квартиры или строительство частного дома. Большую часть средств мать-одиночка должна внести сама. Это может быть ипотечный кредит или деньги от продажи уже имеющегося жилья. Государство готово добавить порядка 40% от стоимости приобретаемой жилплощади.

Как получить субсидию на покупку жилья?

Для оформления субсидии нужно обращаться в местную администрацию, точнее, в отдел или департамент жилищного строительства. Предварительно необходимо уточнить необходимый перечень документов, так как в разных регионах он может отличаться. Но, как правило, требуется стандартный набор:

• паспорт мамы;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи;
• сведения об имеющемся жилом помещении;
• данные о доходах;
• сведения о постоянной регистрации в регионе и ее длительности.

Заявление и приложенные к нему документы тщательно проверяются. На принятие решения местным властям отводится 45 дней. После этого семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий или получает официальный отказ, который может быть оспорен.

Положительное решение подтверждается официальным документом, который необходимо предоставить в орган, отвечающий в регионе за выдачу жилищных субсидий, точнее сертификатов. Однако это не происходит немедленно. Как правило, на получение такой госпомощи имеется очередь. Ожидание может составить от одного месяца до нескольких лет, все зависит от количества нуждающихся.

После того как сертификат будет выдан, его можно использовать. Но необходимо помнить, что он имеет целевое назначение. Это значит, что потратить выданные средства можно исключительно на покупку жилья. Это может быть квартира или частный дом или их часть. Недостающие средства на покупку нового жилья могут быть дополнены также материнским сертификатом. Многие банки готовы принять его для погашения ипотечного кредита, причем на льготных условиях.

Если одинокая мама желает не приобрести, а построить индивидуальный жилой дом, она может это сделать, но только в том случае, когда у нее уже имеется земельный участок. Потратить сертификат на покупку земли нельзя.

Не допускается и обналичивание сертификата. Средства с него перечисляются непосредственно на счет продавца или строительной компании. О том, как были потрачены деньги, придется отчитаться. Поэтому необходимо сохранить все чеки, расписки и прочие документы, подтверждающие расходование средств.

Важно!

Любые схемы, предполагающие обналичивание жилищного сертификата, незаконны. Предлагающие подобные услуги фирмы являются мошенниками. При раскрытии подобных махинаций с жилищным сертификатом мать-одиночку обяжут через суд вернуть всю сумму, на которую был выдан сертификат. Наличие детей не будет признано смягчающим обстоятельством.

Жилищная субсидия не единственный способ приобретения жилья для матери-одиночки. Она может воспользоваться и другими видами государственной помощи – например, стать участницей льготной ипотечной программы для молодых семей. Во многих регионах жилье на льготных условиях или помощь в его приобретении получают молодые специалисты, переезжающие в сельскую местность.