Как встать на учет в центре занятости и получить статус безработного в 2020 году?

Уровень безработицы в России постепенно снижается, но это не значит, что проблема с занятостью населения полностью решена. Оформлением статуса безработного и условиями его получения обеспокоены многие граждане, так как не у всех выходит самостоятельно найти достойное место для трудоустройства. Кроме того, преимуществом регистрации в центре занятости населения (далее – ЦЗН) является возможность получения денежного пособия на протяжении нескольких последующих месяцев.

Кто такой безработный?

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 1032-1, регламентирующего основы государственной политики в области занятости населения, безработный – это состоящий на учете в ЦЗН гражданин трудоспособного возраста, у которого отсутствует какой-либо официальный доход или заработок. Безработными могут быть признаны также иностранцы и лица без гражданства.

Официально признать человека безработным может только орган службы занятности при определенных условиях, таких как:

• отсутствие работы и официального дохода (кроме выходных пособий и выплат в связи с ликвидацией предприятия работодателя);
• поиск занятия и желание получить работу;
• возможность получить работу.

Получить статус безработного не смогут следующие категории граждан.

1. Дети до 16 лет. С несовершеннолетними, не достигшими этого возраста, работодателям по общему правилу нельзя заключать трудовые соглашения (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).
2. Пенсионеры по возрасту или граждане, получающие деньги из ПФР за выслугу лет.
3. Соискатели, которые встали на учет для подбора вакансии и отказались в следующие 10 дней от двух подходящих предложений.
4. Лица, заявившие о себе как об ищущих работу и игнорирующие требования сотрудника центра занятости явиться для регистрации в качестве безработных.
5. Граждане, не явившиеся на биржу труда для получения подходящих предложений по трудоустройству в десятидневный срок с даты их постановки на учет как ищущих работу.
6. Осужденные к отбыванию наказания в колонии или к исправительным работам.
7. Лица, представившие в центр занятости заведомо ложную информацию о себе.
8. Члены производственных кооперативов.
9. Военные.
10. Студенты.
11. Учредители коммерческих организаций.
12. Индивидуальные предприниматели и граждане, трудоустроенные официально.
13. Лица, получающие доход на основании гражданско-правовых сделок.

Этим категориям заявителей откажут в регистрации. Постановка на биржу труда для перечисленных категорий граждан возможна в дальнейшем при условии, что пройдет более месяца с момента отказа.

Как стать официально безработным?

Чтобы получить статус безработного в центре занятости, нужно предпринять следующие действия.

• Шаг 1.

Зарегистрируйтесь в целях поиска варианта для трудоустройства. Для этого следует обратиться в ЦЗН по адресу прописки. Согласно ст. 3 Закона № 1032-1, условия постановки на учет безработных лиц предполагают наделение этим статусом только тех, кто активно ищет работу.

• Шаг 2.

Принесите документы, свидетельствующие о вашей квалификации и трудовом стаже. На протяжении 11 дней вам будет назначена дата явки для подбора работы. Если подходящего варианта трудоустройства за этот период не найдется, будет вынесено решение о признании вас безработным.

Днем признания человека безработным является дата подачи им полного пакета документов. С этого времени начисляется пособие. Данные о безработном заносятся в специальный регистр.

• Шаг 3.

Получите пособие по безработице. Узнайте размер и порядок выплат. Чтобы начисления происходили регулярно, необходимо являться на биржу труда при каждом вызове, проходить процедуру перерегистрации безработных.

Совет

Приходите в центр занятости каждый раз, когда вас вызывают на подбор работы. Игнорирование этого требования может стать причиной снижения выплат или снятия с учета.

Получение статуса безработного

Прежде чем получить официальный статус безработного, гражданину следует встать на учет в центре занятости в качестве лица, ищущего работу.

Порядок действий регламентируют Правила регистрации, утвержденные Постановлением № 891. Согласно им гражданину, желающему найти работу, достаточно принести в ЦЗН:

• паспорт (иное удостоверение личности – для иностранцев и лиц без гражданства);
• программу реабилитации инвалида, если обратившийся имеет медицинские противопоказания для занятия отдельными видами деятельности.

Также нужно подготовить следующие документы для службы занятости (принести их можно немного позднее):

• документы, свидетельствующие об окончании трудовой деятельности на предыдущей работе;
• трудовую книжку или иной заменяющий документ, например контракт;
• документы, свидетельствующие об образовании соискателя;
• справку с последнего места трудоустройства о размере заработка, выплаченного бывшему подчиненному за последний квартал.

Молодежи, которая впервые ищет работу, разрешено подать только документ с места учебы и паспорт.

После подачи документов сотрудник ЦЗН назначает дату явки гражданину для подбора подходящей вакансии, но не позднее 11 дней (п. п. 7, 8 Правил).

Оценка работы с точки зрения того, насколько она подходит соискателю, осуществляется на основании таких показателей:

• предыдущего уровня дохода гражданина;
• работало ли лицо ранее и на каких работах;
• позволяет ли здоровье гражданина осуществлять ту или иную деятельность;
• насколько трудно будет соискателю добираться до нового места работы;
• какими навыками обладает человек и какое у него образование.

Впервые обратившимся предлагаются 2 варианта прохождения профподготовки и любая оплачиваемая деятельность, в том числе временная. Кроме того, в целях содействия в поиске вакансии заявителю могут предложить план самостоятельного подбора рабочего места.

Если приемлемый вариант не найден, заявители считаются официально безработными с первого дня после подачи ими полного пакета документов. После этого данные о соискателе вносятся в специальный регистр. Внести туда могут только лиц, которые официально признаны безработными.

Постановка на учет сокращенных работников

Несколько иной порядок постановки на учет в ЦЗН предусмотрен для сотрудников, попавших под сокращение. Для них в законодательстве предусмотрены гарантии и компенсации, получить которые можно только при определенных условиях, предусмотренных в ст. 178 ТК РФ.

Важно!

Аналогичный порядок действует и для лиц, уволенных из-за ликвидации предприятия работодателя.

При сокращении штата сотрудники, которые не были переведены на другую должность, вправе встать на учет в ЦЗН и получать пособие. Они также могут рассчитывать на сохранение среднего заработка на протяжении последующих 2 месяцев. При определенных условиях для уволенных сотрудников сохраняется еще одна привилегия – возможность получить среднемесячный заработок и за третий месяц поиска работы.

Оплата за третий месяц безработицы производится, если гражданин после сокращения зарегистрировался на бирже труда в двухнедельный срок. В этом случае служба занятости выдает соискателю справку на получение денег от работодателя в размере среднемесячного заработка.

Пособие из ЦЗН начинает начисляться после того, как выплаты от бывшего работодателя прекратились.

Права и обязанности соискателей

Безработные вправе:

• получать консультации;
• брать направления на выбранную должность;
• получать помощь в трудоустройстве и поиске вакансий;
• получать направление на переквалификацию или профессиональное обучение;
• участвовать в мероприятиях по временному трудоустройству граждан;
• требовать психологическую помощь и поддержку;
• получать помощь в переезде в другой регион;
• получать выплаты в установленном порядке.

Что надо делать, чтобы получать пособие и не быть снятым с учета? Обязанности соискателей заключаются в следующем:

• посещать ЦЗН для перерегистрации, предъявляя удостоверение личности и свою трудовую (вместо нее человеку, ранее не работавшему, следует принести диплом, аттестат или иной документ с места учебы);
• являться к работодателям по направлениям из ЦЗН;
• сообщать о нахождении работы, поступлении на обучение, открытии бизнеса;
• тем, кто не имеет опыта, нужно по прошествии трех месяцев после обращения в ЦЗН начать посещать общественные работы или определиться с местом учебы;
• изучать предложенные вакансии и выбирать приемлемые предложения.

К безработным, исправно исполняющим свои обязанности, ЦЗН применяет меры поощрения и поддержки. В ст. 7.1 Закона № 1032-1 предусмотрены следующие их виды:

• пособие;
• стипендии на время обучения и прохождения дополнительной подготовки (в случае если направление на получение образования выдавал ЦЗН);
• материальная помощь, оформляемая при окончании выплат пособий;
• материальная помощь на получение образования;
• пенсионные выплаты, назначаемые, если гражданину осталось немного времени до ухода на пенсию.

Деньги в ЦЗН предоставляются в порядке субвенций, поэтому предусмотрено их исключительно целевое использование.

Сколько можно стоять на учете?

Законодатель не устанавливает временных рамок для пребывания соискателей на учете безработных граждан. Тем не менее большинство людей старается не задерживаться на бирже труда. Это связано с тем, что пособие из ЦЗН выплачивается не бесконечно, а определенный законом срок, более того – размер выплат постепенно уменьшается. Таким образом, соискатель заинтересован в том, чтобы целенаправленно искать работу.

Хотя бывает и прямо противоположная ситуация. Так, недобросовестные граждане, наоборот, заинтересованы в длительном пребывании на учете. Речь идет о случаях, когда лицо работает неофициально, а со сравнительно небольшого пособия по безработице уплачивает алименты или погашает долги.

Совет

Не используйте какие-либо махинации при регистрации на бирже труда. Со временем о вашей деятельности узнают. За незаконное оформление пособия и подачу поддельных документов предусмотрена гражданская (незаконное обогащение) и уголовная (мошенничество и использование подложных деловых бумаг) ответственность.

Как долго будут начислять пособие?

В соответствии со ст. 31 Закона № 1032-1, все время выплат можно поделить на два периода.

1. Первый период длится 18 месяцев, но на протяжении него нельзя получить более 12 месячных выплат. Определяется размер пособия в зависимости от зарплаты гражданина за последний триместр работы. Если выплаты безработному приходили ежемесячно, получать деньги он какое-то время не сможет, так как свой денежный лимит в первом периоде исчерпает. Но по прошествии 18 месяцев со дня постановки на учет он вправе претендовать на пособие повторно.
2. Второй период длится с 18-го по 36-й месяц и также включает 12 выплат. В этом периоде соискатель вправе рассчитывать на минимальные начисления.

Для получения выплат исходя со своего среднего дохода гражданину нужно отработать перед регистрацией в ЦЗН минимум 26 недель на протяжении 12 месяцев. Для граждан, работавших неполный рабочий день, предусмотрен пересчет смен на полные дни.

Среднемесячный доход высчитывается из данных за последний триместр официальной занятости. Данная сумма выплачивается гражданину не полностью, а в таких размерах:

• первый-третий месяцы – 75%;
• четвертый-седьмой месяцы – 60%;
• далее до конца первого периода – 45%.

При этом сумма к выплате не может быть менее 850 рублей и более 4 900 рублей (Постановление Правительства № 1326 от 08.12.2016). Граждане, у которых стажа недостаточно, получают минимальное пособие.

Во втором 12-месячном периоде безработные могут претендовать лишь на минимальные выплаты. Их размер корректируется с учетом районного коэффициента.

В некоторых случаях выплаты приостанавливаются или уменьшаются (ст. 35 Закона № 1032-1).

Почему могут снять с учета?

Вместе со снятием соискателя с учета прекращаются и выплаты. Это может происходить в таких ситуациях:

• гражданин умер;
• вышел на работу;
• перестал посещать биржу труда;
• достиг преклонного возраста и обрел право на пенсионные выплаты;
• был осужден к отбыванию наказания в колонии или к обязательным работам;
• отказался от услуг ЦЗН;
• сменил место жительства;
• поступил на учебу, где выплачивают стипендию;
• указал неверные сведения о себе при регистрации.

Если человек считает, что его сняли с учета неправомерно, он может обжаловать решение ЦЗН в вышестоящем органе или в суде.

Заключение

Итак, право на получение помощи в подборе вакансии, а также на материальную поддержку из ЦЗН имеют граждане, у которых отсутствует официальный доход. Для этого необходимо обратиться на биржу труда и заявить о своем намерении найти работу. Если подходящего варианта трудоустройства предложить не смогут, заявитель объявляется безработным. Получив этот статус, человек обретает право на получение пособия, которое может выплачиваться на протяжении 3 лет. Постепенно размеры выплат снижаются, поэтому рекомендуется остановить свой выбор на более-менее приемлемом предложении.