Величина пособия по уходу за ребенком-инвалидом и порядок его оформления

Государство реализует социальную функцию путем материальной поддержки незащищенных категорий населения. В том числе пособие по уходу получает родитель ребенка-инвалида. Причем на средства имеет право только трудоспособное лицо.

Данная мера поддержки преследует несколько целей:

• создание комфортных условий для воспитания ребенка с ограничениями по здоровью;
• поддержка семей;
• учет деятельности по уходу за ребенком в страховом стаже.

В более широком смысле, государству выгоднее платить деньги родителям или другим лицам, ухаживающим за инвалидами, чем организовывать их поддержку путем создания сети социальных центров. В 2012 году Российская Федерация ратифицировала (закон № 46-ФЗ от 03.05.12) Конвенцию ООН о правах инвалидов. Данный документ обязывает российские власти осуществлять работу по созданию условий для полноценной жизни людей с ограничениями по здоровью – полноправных членов общества.

Законодательная база

Порядок и условия выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидами, описан в Указе Президента РФ № 175, датированном 26.02.13 г. Им устанавливаются размеры ежемесячных выплат, по сути являющихся компенсационными.

Логика документа такова:

• трудоспособный гражданин, в семействе которого появился малыш с ограничениями по здоровью, тратит силы на его поддержку и уход;
• принимать полноценное участие в экономической деятельности он не в состоянии;
• в то же время он включен в реализацию социальной функции государства;
• следовательно, его усилия должны признаваться государством.

Власти оказывают поддержку родителей инвалидов двумя способами:

1. выплатой пособий в рамках исполнения Указа Президента РФ № 175 от 26.02.13 г.;
2. посредством учета периода осуществления ухода за детьми с ограничениями по здоровью в трудовом стаже (пункт 6 статьи 11 закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г.).

Важно!

На госгарантии могут рассчитывать лица, поддерживающие инвалидов:

• несовершеннолетних;
• 1 группы, независимо от возраста.

Кроме того, в рамках статьи 11закона № 166-ФЗ от 15.12.01 г. лица с ограничениями по здоровью получили право на госсодержание. Эти выплаты принято называть пенсиями по уходу за ребенком-инвалидом. На самом деле это начисление предоставляется лицу, которое не в состоянии трудиться самостоятельно и себя обеспечивать. При этом возраст претендента не учитывается.

Алгоритм получения пособия на ребенка с инвалидностью

Описанные нормы действующего законодательства теоретически предоставляют маме или папе возможность не работать и рассчитывать на будущую страховую пенсию. То есть все силы можно отдать малышу, имеющему плохое здоровье. Давайте посмотрим, как они внедряются в жизнь. Не секрет, что в текстах нормативах актов множество тонкостей и уловок, создающих непреодолимые препятствия социально незащищенным гражданам.

Для получения пособия предстоит выполнить несколько шагов:

1. определение инвалидности;
2. оформление пенсионного содержания;
3. подача заявления на пособие по уходу за инвалидом.

Каждый следует рассмотреть отдельно. Этапы оформления документации расположены в хронологическом порядке. Без определения состояния здоровья малыша невозможно двинуться дальше, а без начисления пенсионного содержания не получится оформить пособие.

Признание ребенка инвалидом

Определение понятия инвалидности приведено в статье 1 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. Инвалиды – это лица, имеющие отклонения по здоровью, приводящие к ограничениям жизнедеятельности, что определяется медицинскими работниками. Причем инвалидность может возникать вследствие:

• травмы, в том числе родовой;
• дефектов;
• заболеваний.

Инвалидам назначается одна из трех групп потери трудоспособности. Однако данное правило относится к совершеннолетним лицам. Малолетним присваивается статус «ребенок-инвалид».

Занимается выявлением лиц с ограничениями по здоровью специальный госорган – медико-социальная экспертиза. То есть родителю необходимо добиться комплексного обследования ребенка.

Порядок действий таков.

1. Обратиться к педиатру с жалобами на здоровье малыша.
2. Получить рекомендации по лечению и тщательно их выполнять.
3. По истечении установленного доктором периода лечения будет определена степень восстановления функций организма.
4. Если лекарства и процедуры не помогают, то медик порекомендует обращение в МСЭ. В обязанности родителя входит написание заявления доктору. Бланка оно не имеет, пишется в свободной форме.
5. Направление в экспертизу выдает главный врач клиники. А решение принимается комиссией.

Порядок и условия направления ребенка в МСЭ приведены в Постановлении Правительства РФ №95 от 20.02.06 г. Важным для родителей является пункт о том, что попасть в экспертизу может пациент со стойкими расстройствами. Следовательно, необходимо сначала пройти курс лечения, определенный педиатром.

В МСЭ потребуются документы:

• копия паспорта мамы, папы или опекуна (одного из перечисленных);
• свидетельство о рождении малыша;
• справка педиатра о состоянии здоровья пациента, проведенном лечении и его результатах;
• сведения об анализах (назначает доктор);
• справка о месте регистрации (выдает Федеральная миграционная служба);
• амбулаторная карта.

Подсказка

Специалисты МСЭ проводят осмотр и обследование претендента на льготный статус в стенах учреждения или по месту проживания. Если организовать посещение ребенком экспертизы сложно, то необходимо в письменном виде попросить о проведении исследований в домашних условиях.

По результатам работы МСЭ выдает справку о том, что малыш признан инвалидом. Документ дает основание для дальнейшей работы над получением пособия. Причем необходимо знать, что экспертиза определяет статус на год, два или до совершеннолетия. Конкретный период зависит от диагноза и специфики заболевания.

Важно!

На льготы родители имеют право только до даты окончания действия справки об инвалидности. Необходимо внимательно отслеживать сроки и вовремя проходить переосвидетельствование. Иначе будет отменена и пенсия по уходу за ребенком-инвалидом, и пособия.

Оформление пенсионного содержания

Сразу после получения справки медико-социальной экспертизы необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда (ПФР) – именно этот орган занимается всеми вопросами назначения пенсий по уходу за инвалидами.

Для этого также потребуется собрать документацию. Перечень справок короче:

• копии удостоверений личности инвалида и лица, осуществляющего уход;
• СНИЛС;
• справка МСЭ;
• подтверждение того, что претендент живет в РФ (выдает ФМС).

Работникам ПФР отведено десять дней на проверку заявления (составляется на бланке) и назначение пенсии. Выплаты осуществляются по графику способом, указанным претендентом в заявке: через почтовое отделение либо на карту (требуется указать банковские реквизиты).

Важно!

Трудоспособному неработающему родителю, претендующему на пособие по уходу за ребенком-инвалидом, следует сразу подавать документы на эту ежемесячную выплату.

Оформление пособия

Заявить о желании получать пособие можно только после прохождения предварительных этапов, описанных выше. Ведь право на него, в соответствии с приведенным Указом Президента РФ, получают лица, заботящиеся о детях с ограничениями по здоровью. А этот факт подтверждается справкой МСЭ.

Кроме того, пособие начисляется отделением ПФР и объединяется в одно дело с пенсионной выплатой. Следовательно, ее необходимо оформить для начала. Теперь давайте разберем, кому полагается пособие по уходу. Здесь у претендента могут возникнуть проблемы.

Право на получение пособия, связанного с уходом за ребенком с ограничениями по здоровью, получают трудоспособные лица:

• родители;
• опекуны;
• иные родственники, заботящиеся о малыше.

То есть учитывается факт реального осуществления функции ухода, без учета степени родства. А вот правом на включение этого периода в стаж смогут воспользоваться не все. Так, в пункте 2 статьи 11 закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. приведено ограничивающее правило: период ухода включается в страховой стаж, если претендент официально трудился перед датой оформления или вышел на службу сразу по окончании льготного строка.

То есть, претенденту следует хорошо задуматься о том, как сложится жизнь дальше. Ведь время подойдет к пенсии, и окажется, что не хватает баллов для ее получения. Однако выплаты пособий напрямую не связаны с правилами начисления страхового стажа.

Работающая мама на пособие, связанное с уходом за малолетним инвалидом, претендовать не сможет. В рамках Трудового кодекса она имеет право на дополнительный отпуск. Денег от государства ей не полагается. Кроме того, компенсация не полученного на работе дохода не предоставляется нетрудоспособным лицам, получающим иные госпособия:

• инвалидам;
• гражданам пенсионного возраста.

Какие бумаги собирать?

Для оформления пособия в отделение ПФР потребуется предоставить ряд документов, подтверждающих право претендента на бюджетные средства. В общем случае они таковы:

• копия паспорта и СНИЛС;
• копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
• справка об отсутствии пенсионных начислений (выдает ПФР по месту регистрации);
• документ об отсутствии статуса безработного (получать следует в местном Центре занятости);
• оригинал и копия трудовой книжки;
• копия справки МСЭ;
• заявление (бланк можно скачать на сайте Госуслуг).

В заявке указываются точные данные из документов. А именно:

• Ф.И.О. претендента на пособие и Ф.И.О. ребенка;
• адрес регистрации и телефон;
• паспортные данные;
• дата рождения малыша;
• количество прилагаемых документов.

В некоторых ситуациях перечень бумаг необходимо расширить. Это связано с тем, что пособие назначается не только маме или папе, но и любому другому члену семейства. Наиболее часто встречающиеся ситуации приведены в таблице.

В некоторых случаях без консультации со специалистами ПФР разобраться с перечнем бумаг не получается. Рекомендуется пойти в госорган и получить необходимую информацию лично. В каждом отделении работает специалист, в обязанности которого входит информирование населения о тех или иных видах услуг.

Порядок подачи заявления

Обратиться за пособием разрешено несколькими способами:

• путем посещения отделения ПФР по месту регистрации;
• через Многофункциональны центр;
• почтовым отправлением;
• через портал «Госуслуги».

Важно!

На портале Госуслуг потребуется предварительная регистрация. Для этого следует перейти по ссылке и заполнить форму заявки. Процесс займет порядка двух недель.

На какую сумму можно рассчитывать?

Размер пособия указан в названном выше Указе Президента РФ. Величина выплаты зависит от степени родства лица, осуществляющего уход, с ребенком-инвалидом:

• мама или папа несовершеннолетнего инвалида получает 5,5 тысячи руб.;
• иной родственник, фактические заботящийся о малыше с инвалидностью, может претендовать на 1,2 тыс. руб.

Причем важно понимать, что данные начисления производятся при определенных условиях:

• пока человек официально не трудится, а заботиться о ребенке;
• до граничной даты, указанной в справке МСЭ;
• только одному претенденту, живущему с малышом.

Кроме того, если больных детей в семье несколько, то пособие полагается на каждого. Заявить о получении этих выплат разрешено одним обращением. Для этого в бланке предусмотрены специальные графы.

После совершеннолетия отпрыска право на пособие по уходу сохраняется не за всеми родителями. В 18 лет инвалид проходит очередное переосвидетельствование. На его основании молодому человеку присваивается группа, зависящая от степени тяжести заболевания.

Важно!

Пособие по уходу выплачивается людям, заботящимся об инвалидах 1 группы. Сколько платят после совершеннолетия, также сказано в указе. Размер начислений составляет 1,2 тыс. руб. Правила включения периода в трудовой стаж те же.

Дополнительные сведения

Льготная категория малыша дает право на дополнительные соцгарантии. Их полный перечень приведен в законе № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. Так, родитель может рассчитывать на следующие виды помощи:

• набор соцуслуг либо компенсационные начисления;
• предоставление бесплатной оздоровительной путевки;
• возмещение затрат на проезд к месту оздоровления и обратно (раз в год);
• транспортные льготы (устанавливаются региональными властями);
• дополнительные выплаты (по решению субъекта федерации);
• компенсирование части затрат на коммунальные услуги (полномочия переданы региональным властям в рамках статьи 28.2 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.);
• бесплатное предоставление условий для реабилитации ребенка.

Совет

После регистрации на портале «Госуслуги» можно найти условия всех соцпрограмм, работающих в конкретном регионе. Для этого следует открыть раздел «Пособия на детей».

Подведем итог

Гражданам, оставившим трудовое место ради заботы о ребенке с инвалидностью, государство компенсирует утраченный доход. Они могут получать ежемесячно по 5,5 тыс. рублей к пенсии по инвалидности, назначаемой малышу. Пособие полагается только трудоспособным лицам, не имеющим места службы. Дополнительной соцгарантией маме или иному родственнику является включение периода заботы о больном малыше в страховой стаж.