Как изменится льготная пенсия учителям по выслуге лет в свете последних пенсионных реформ

Работники бюджетной сферы вправе рассчитывать на некоторые привилегии со стороны государства, в том числе на досрочный выход на пенсию. Доступна такая возможность и педагогам всевозможных образовательных учреждений. Но с учетом нововведений в законодательстве, коснувшихся повышения пенсионного возраста в РФ, условия выхода на пенсию по выслуге для учителей несколько изменились. Необходимый стаж по-прежнему составляет 25 лет, однако после выработки стажа придется некоторое время подождать, чтобы оформить пенсию.

Правила досрочного выхода на пенсию для бюджетников

Право педагогов на выход на пенсию раньше общепринятых сроков подтверждается постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. (последняя редакция от 26.05.2009 г.). Помимо учителей, действие документа распространяется на спасателей, работников уголовно-исправительной системы, актеров и других представителей бюджетной сферы. Все они могут рассчитывать на назначение пенсионных платежей по достижении определенной величины стажа по своей основной профессии.

Требования по стажу для тех или иных специальностей закреплены основным нормативным документом по страховому пенсионному обеспечению в РФ – федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. В частности пп. 19 п. 1 ст. 30 устанавливает для педагогов минимальный стаж для выхода на пенсию – 25 лет. При этом возраст льготника на момент отработки требуемого стажа значения не имеет.

После принятия закона №350-ФЗ, направленного на увеличение пенсионного возраста, представителей бюджетной сферы всерьез обеспокоила судьба их досрочного выхода на пенсию. Согласно планам законодателей, возраст выхода на заслуженный отдых будет последовательно увеличиваться в течение 10 лет. После окончания переходного периода мужчины будут достигать пенсионного возраста в 65 лет, а женщины – в 60 лет.

При этом было заявлено, что изменения льготной пенсии не планируется. Учителям, как и ранее, для возникновения пенсионных прав достаточно наработать 25 лет стажа. Однако воспользоваться своим правом, то есть фактически начать получать выплаты, педагоги смогут только с учетом повышения пенсионного возраста. Дата выхода на пенсию будет отсчитываться с даты наработки необходимого стажа в режиме планового увеличения пенсионного возраста.

С учетом переходного периода условия таковы:

Так, учитель, отработавший в первом полугодии 2020 года 25 лет стажа, наделяется правом на пенсию по выслуге лет, вот только назначение выплат ему будет осуществлено лишь во втором полугодии 2021 года из-за сдвига пенсионного возраста на 1,5 года.

Какие должности позволяют претендовать на пенсию по выслуге лет?

Стоит отметить, что далеко не всем людям, задействованным в сфере образования, положена досрочная пенсия. На нее могут рассчитывать лишь те, чьи должность и тип учебного заведения соответствуют требованиям законодательства.

Перечень должностей, дарующих работникам образования право на досрочную пенсию, приведен в вышеупомянутом правительственном постановлении №781. В него входят:

• руководящий состав учебного заведения (директора и их заместители, заведующие и пр.);
• завучи;
• старший и основной преподавательский состав;
• учителя;
• музыкальные и творческие руководители;
• руководители военной кафедры;
• социальные педагоги и педагоги-психологи;
• различные виды воспитателей (старшие, методисты, воспитатели-родители);
• инструкторы;
• тренеры;
• педагоги дополнительного образования;
• логопеды;
• мастера производственного обучения и др.

Не меньшее значение имеет и вид учебного заведения, в котором претендент на льготную пенсию заработал свой педагогический стаж.

Виды образовательных учреждений

Льготные условия выхода на пенсию доступны работникам практически всех типов образовательных заведений. Это воспитатели и руководящий персонал детских дошкольных учреждений:

• детских садов (в том числе ясельного типа);
• центров детского развития;
• прогимназий.

Присутствуют в перечне и общеобразовательные учреждения всех форматов:

• школы;
• лицеи;
• гимназии;
• центры образования;
• школы-интернаты;
• коррекционные школы для детей с отклонениями в развитии.

А также учебные заведения военной направленности:

• кадетские школы и корпуса;
• Суворовское училище;
• Нахимовское военно-морское училище;
• морские корпуса.

Учреждения начального и среднего профессионального образования:

• профучилища (в том числе училище-интернат);
• техникумы;
• колледжи;
• технические лицеи.

Право получения досрочной пенсии принадлежит и работникам заведений, в которых воспитываются дети-сироты и несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения:

• школ-интернатов;
• детских домов (в том числе коррекционных);
• детских домов семейного типа.

Заведения, направленные на оздоровление детей:

• санаторная школа;
• лесная школа;
• центры психологического и медико-социального сопровождения;
• центры психологической реабилитации;
• центры дифференцированного обучения;
• реабилитационные центры для детей с ограничениями по здоровью;
• социальные приюты;
• центры помощи детям, оставшимся без родительского попечения;
• дома ребенка;
• детские санатории различной направленности.

И конечно, привилегии распространяются на педагогов, отвечающих за дополнительное образование детей вне школьных часов. Это сотрудники следующих заведений:

• музыкальные и художественные школы;
• детско-юношеские спортивные школы и секции;
• школы олимпийского резерва;
• центры юношеского творчества;
• центры эстетического воспитания детей;
• станции юных натуралистов и туристические кружки и др.

Требуемые 25 лет стажа необходимо наработать в любом из перечисленных учреждений либо суммарно в нескольких из них.

Нюансы исчисления стажа педагогических работников

Для засчитывания отработанных периодов в стаж работник сферы образования должен занимать одну из предусмотренных законодательством должностей в организации, наименование которой также должно фигурировать в правительственном перечне. Если хотя бы один из критериев не выполняется, педагог лишается права на льготную пенсию.

При зачислении периодов работы в педагогический стаж действуют следующие обязательные условия:

1. педагог должен трудиться на ставке, предполагающей занятость на полный рабочий день;
2. работодатель обязан регулярно уплачивать за работника страховые взносы в ПФР (не только в периоды трудовой активности, но во время болезней и отпусков);
3. женщинам-педагогам в стаж засчитываются только первые 1,5 года декретного отпуска

Учителям, получающим дополнительное образование, период учебы будет зачтен в общий педагогический стаж. Но только при условии, что ранее они уже осуществляли преподавательскую деятельность.

С 01.09.2000 г. в стаж педагога засчитывают только те периоды, в которых он выполнял норму рабочего времени, установленную для его ставки. Данное правило не затрагивает:

• учителей начальной школы;
• педагогов из сельской местности.

Периоды, отработанные до сентября 2000 г., учитываются в стаж без привязки к нормам рабочего времени.

В каком возрасте учитель вправе выйти на пенсию?

Несмотря на то, что льготная пенсия для учителей приравнивается к стандартной страховой пенсии по старости и регулируется тем же нормативным актом (законом №400-ФЗ), привязки к возрасту она не имеет. Если педагог отработал по специальности положенные 25 лет, он вправе выйти на пенсию до достижения предусмотренного пенсионным законодательством возраста (в 2020 году это 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин). Причем по достижении стандартного пенсионного возраста процедуру переоформления пенсии ему проходить не придется.

Отработка необходимого стажа не вынуждает работника образования прекращать трудовую деятельность. Льготная пенсия может быть назначена и работающим учителям.

Подчинение порядка назначения пенсионного обеспечения педагогам основному закону о страховых пенсиях добавляет к требованиям по стажу еще один дополнительный критерий – наличие минимального количества пенсионных баллов. На 2020 год это 18,6 балла. В дальнейшем этот показатель будет ежегодно увеличиваться, пока не достигнет отметки в 30 баллов в 2025 году. Если данный пункт педагогом не соблюден, пенсия ему не будет назначена даже при наличии необходимых лет трудового стажа. Узнать о количестве наработанных на настоящий момент пенсионных баллов можно в личном кабинете на сайте ПФР.

Размер льготной пенсии

Расчет пенсии учителя по выслуге лет производится в стандартном для страхового пенсионного обеспечения порядке. Формула следующая:

П=Кпк*Спк+ФВ,

где:

Кпк – количество наработанных пенсионных баллов,

Спк – стоимость 1 балла на дату назначения пенсии,

ФВ – фиксированная выплата, устанавливаемая государством и не зависящая от суммы перечисленных в ПФР страховых взносов.

В результате получаем, что величина пенсии педагога напрямую зависит от объема уплаченных за него работодателем страховых взносов. Чем дольше учитель трудился и чем выше была его заработная плата, тем больше объем совершенных за него в ПФР платежей.

На какую пенсию учитель может рассчитывать в 2020 году?

Чтобы более наглядно оценить размер льготной пенсии учителя, рассмотрим конкретный пример.

При самостоятельном расчете выплат следует учитывать, что по закону пенсия не может быть ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Действия учителя при оформлении льготной пенсии

Процедура оформления льготной пенсии сводится к сбору необходимого пакета документов и их подаче вместе с заявлением в территориальный отдел ПФР. Однако в случае с пенсией по выслуге лет сделать это стоит заранее – как минимум за полгода до достижения необходимого срока трудового стажа. Дело в том, что право на льготную пенсию определить сложнее, и сотрудникам Пенсионного фонда понадобится больше времени на совершение всех необходимых запросов.

В состав пакета документов для оформления педагогической пенсии по выслуге лет входят:

• паспорт;
• страховое свидетельство;
• трудовая книжка и иные документы, доказывающие наличие стажа (документы из архива);
• военный билет (только для мужчин);
• свидетельства о рождении детей;
• справка 2-НДФЛ;
• уточняющая справка (подтверждает льготных характер работ и отражает периоды, не включаемых в стаж).

ПФР отводится 10 дней на рассмотрение полученных документов. Если каких-либо бумаг будет не хватать, данный срок продлят до 3 месяцев.

Итак, несмотря на заверения депутатов, бюджетников пенсионные реформы коснулись в той же степени, что и других претендентов на страховую пенсию. Но учителя все еще имеют право выйти на пенсию по выслуге лет. Только к периоду работы – 25 годам – прибавляется период ожидания выплат, зависящий от возраста будущего пенсионера.