Получив сертификат на материнский капитал (МК) в размере 453 тыс. руб. и исследуя конъюнктуру рынка, родители двоих и более детей нередко останавливают выбор на приобретении дачи – например, в Подмосковье, – прельщаясь возможностью загородного отдыха в летний период. Подобные планы труднореализуемы, поскольку законом не предусмотрено расходование материнского капитала на покупку дачи.
Является ли покупка дачи улучшением жилищных условий?
Направления использования материнского капитала определены законом №256-ФЗ от 29.12.2006 г. В числе наиболее популярных — улучшение жилищных условий. Для семей выделенная сумма — подспорье в приобретении недвижимости. Дачный участок с возведенным или сторонящимся на нем домом является объектом недвижимости, но в большинстве случаев место его расположения — земли садоводческого товарищества, огородничества, дачного хозяйства, которые не предназначены для возведения «жилого здания». Это означает, что дача не может быть местом постоянного проживания, а значит, средства МК не могут расходоваться на ее приобретение. Но из этого правила есть исключения.
Согласно ст. 16 ЖК РФ, граждане могут проживать в жилом доме или его части, квартире или ее части, комнате. Если загородное строение имеет все признаки жилого дома, соответствует нормам, предъявляемым к жилому помещению, купить дачу на материнский капитал возможно.
Какую дачу можно отнести к жилым помещениям?
- Проверку соответствия использования средств целевому назначению проводит Пенсионный фонд. Семья сможет купить дачный дом, если он будет соответствовать следующим требованиям.
- Расположение на территории города, населенного пункта. Земля должна быть выделена именно под жилищное строительство.
- Назначение — постоянное проживание. Средства не будут предоставлены на приобретение ветхой, временной постройки, не имеющей фундамента и предназначенной для временного пребывания. Классическое понимание дачного дома как места отдыха и хранения инвентаря не предполагает улучшения жилищных условий.
- Соответствие помещения нормам СанПин 2.1.2.2645-10, НПБ 106-95. Это означает, что к дому должны быть подведены коммуникации (водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление), соблюдены все требования пожарной безопасности.
- Дача должна быть документально оформлена как помещение, пригодное для проживания.
- Наличие юридического адреса, по которому смогут зарегистрироваться члены семьи с детьми.
- Наличие социальной инфраструктуры.
Если выбранный объект недвижимости подлежит сносу, является потенциально опасным для проживания, находится в зоне повышенного риска подтопления, разрушения оползнями лавинами, селями и прочими неблагоприятными природными факторами, не отвечает требованиям СанПин, дом не может быть признан жилым (ст. 15 ЖК РФ), и приобрести его за государственные средства не позволят.
Все характеристики земельного участка и расположенного на нем строения можно увидеть в выписке ЕГРП.
Как купить дачный жилой дом?
Оформление сделки по приобретению дачи под жилье происходит по определенному алгоритму.
- Оценка возможности приобретения.
- Оформление сделки купли-продажи. Предварительно необходимо предупредить владельца жилой дачи, что покупка производится посредством использования сертификата.
- Обращение в ПФР с пакетом документов для перевода средств маткапитала на счет продавца.
Приобретая дом с землей, составляют договор, в котором отдельными пунктами обозначены покупка земли и покупка дома. Причина такого раздела — невозможность перечисления МК в счет покупки земли. Ее стоимость владелец сертификата вносит отдельно.
Земля оплачивается при заключении договора, а стоимость дома переводится по безналичному расчету по итогам рассмотрения заявки ПФР.
Договор, предполагающий оплату без банка-посредника, может быть заключен, если ребенок достиг 3-летнего возраста. В противном случае оформляется кредитный договор, и оплата по сертификату вносится в счет погашения займа.
Приобретенная недвижимость подлежит обязательной госрегистрации в Росреестре. Момент перехода права собственности обозначен в договоре купли-продажи и наступает либо до полного поступления денег продавцу, либо после.
Покупка земли на МК для возведения дома за городом
Семье, планирующей строительство жилого дома за городом, необходимо приобрести земельный участок. Ни полностью, ни частично задействовать средства сертификата не получится, поскольку такая покупка не влечет улучшение условий проживания, ведь жить на земле без дома невозможно. Последующее строительство дома может осуществляться на деньги, полученные согласно кредитному договору. По желанию супругов долг погашается за счет госсредств.
Перечень документов
Покупка дачного жилого дома на материнский капитал требует обращения в ПФР, куда предоставляются документы:
- паспорта заинтересованной стороны;
- заявления;
- оригинал сертификата на получение МК;
- договор купли-продажи объекта недвижимости, на основании которого осуществляется переход права собственности;
- выписка из ЕГРП, подтверждающая владение объектом;
- при обращении в банк — договор с обозначенной суммой выделенных на покупку средств;
- документ, отражающий обязательство выделить долю приобретаемого объекта каждому из членов семьи.
К сбору документов необходимо отнестись ответственно, поскольку неточности, ошибки или отсутствие необходимых сведений влекут аннулирование сделки.
Если планируется возведение дачного дома, соответствующего условиям постоянного проживания, предоставляются документы:
- удостоверяющие личность заинтересованного лица;
- сертификат;
- заявление в ПФР;
- документы, подтверждающие право использования земельного участка;
- разрешение на проведение строительных работ;
- договор, заключенный со стройподрядчиком, с указанием вида работ (проектирование, капитальное строительство);
- обязательство прописать всех членов семьи в завершенном объекте.
При самостоятельном строительстве дачи по сертификату предоставляется не вся сумма единоразово. Половина будет переведена на начальном этапе строительства, а вторая половина — спустя 6 месяцев по результатам проверки хода строительных работ.
Признание дачи жилым домом
Если дача является жилым домом и расположена в населенном пункте, а не на землях, предназначенных для сельского хозяйства, но это не подтверждено документально, можно обратиться в суд для переоформления статуса жилья.
В госорган предоставляются документы:
- исковое заявление о признании дома жилым;
- копия удостоверения о праве собственности;
- согласие всех совладельцев;
- отчет о проведении осмотра, о соответствии площади установленным нормам.
После вынесения судом положительного решения дому присваивается адрес. Процедура проводится при содействии комиссии по присвоению адресов при администрации города (района). Затем в бюро технической инвентаризации выдается новый техпаспорт, вносятся изменения в кадастровый паспорт, выдается свидетельство о праве собственности на жилое помещение.
Подведем итоги
Итак, можно ли мат. капитал потратить на приобретение дачи?
Если дача (участок) не предназначены для постоянного проживания, а цель ее приобретения — временное пребывание и выполнение сельскохозяйственных работ — нельзя.
Запрещая приобретение дачи, государство становится на защиту интересов ребенка. Полученные средства должны расходоваться на повышение качества его жизни, обучение, социальную адаптацию в случае инвалидности.
Единственный способ купить за МК дачу — найти строение, расположенное в городе или поселке, которое бы соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.