Будет ли индексация военных пенсий в 2020 году?

Пенсионеры-военнослужащие — люди, защищавшие нашу Родину как за пределами ее границ, так и изнутри, обеспечивая мирную жизнь населению. В 2019 году было принято решение о значительной индексации военных пенсий. Повышение было запланировано и на 2020 год, но все пошло совсем не так, как ожидалось.

Из чего складывается военная пенсия?

В отличие от тех, кто трудился «на гражданке» и получает пенсию по возрасту, пенсионное жалованье военным рассчитываются совершенно иным образом. Оно всецело зависит от денежного довольствия военнослужащего. При расчете просто применяют понижающий коэффициент.

Соответственно, рост военной пенсии может быть обусловлен двумя факторами:

• увеличением ежемесячного дохода военнослужащего;
• повышением коэффициента.

Понижающий коэффициент для военной пенсии был введен в 2012 году. Тогда его установили на уровне 54%. Планировалось, что коэффициент будет расти, пока не достигнет 100%, и тогда защитники Отечества будут получать пенсию в размере денежного довольствия. К концу 2014 года коэффициент уже был на уровне 62,12%. Тогда же было принято решение о необязательности ежегодного роста показателя.

В начале 2015 года коэффициент оставался на том же уровне. К октябрю того же года вырос до 66,78%. С 1 февраля 2016 года коэффициент подняли всего на 2,67%. А с февраля 2017 года показатель поднялся до 72,23% – и оставался на том же уровне вплоть до нынешнего года.

Однако президент решил исправить ситуацию. В октябре 2018 года в Кремле состоялась встреча Владимира Владимировича Путина с российскими прокурорами и офицерами по случаю их назначения на вышестоящие должности, а также присвоения им высших званий. На встрече было объявлено о том, что в благодарность за верную службу государство будет и дальше укреплять социальные гарантии своим защитникам.

В своей речи к собравшимся прокурорам и офицерам президент объявил, что с октября 2019 года ежемесячный доход военнослужащих проиндексируют на 4,3%. Эта цифра рассчитывалась исходя из ожидаемого роста инфляции в стране.

2020 год – ожидания и реальность

В 2020 году ожидался меньший рост инфляции, и денежное довольствие военных планировалось проиндексировать на 3,8%. Также было решено увеличить размер военных пенсий — на дополнительные 2%. Получилось, что выплаты военным пенсионерам с октября должны были быть увеличены на 6,3%. Таким образом, ожидалось, что впервые за последние пять лет пенсии военнослужащих вырастут не только за счет роста ежемесячных доходов защитников Отечества, но и за счет индексации.

Однако все пошло совершенно не так, как было обещано в 2019 году.

• В конце 2019 года Владимир Путин подписал закон о «заморозке» размера денежного довольствия, которое берется за основу при расчете военных пенсий. То есть ожидаемой прибавки в ближайшее время ждать не приходится.
• В марте 2020 года на фоне нашумевших поправок в Конституцию практически незамеченным прошло одобрение поправок в бюджет. Закон о бюджете на 2020 год был принят Госдумой 12 марта. Из текста документа ясно, что военные пенсионеры обещанных денег не получат.

С октября 2019 года изменился понижающий коэффициент — процент денежного довольствия, который учитывается при расчете пенсий военнослужащим (согласно статье 1 закона № 460-ФЗ). Если на начало года он составлял 73,23%, то с октября вырос до 73,68%. В 2020 году подобных изменений ждать не приходится – коэффициент останется на том же уровне.

Размер военных пенсий: официальные данные

Сейчас средняя пенсия военнослужащего – примерно 26 200 рублей. Конечно, величина ее может отличаться от указанной цифры. Все зависит от количества лет, отданных службе, величины ежемесячного дохода, а также воинского звания.

Сотрудники федеральной службы безопасности, которая подчиняется непосредственно президенту, получают в среднем около 30 тысяч рублей, работники МВД — около 17 тысяч рублей.

Что касается средней пенсии россиян, трудившихся «на гражданке», ее сумма составляет 16,5 тысячи рублей.

Кому полагается военная пенсия?

Список военнослужащих, которые могут рассчитывать на получение пенсионного жалованья по выслуге лет, включает в себя не только тех, кто служил на благо Отечества в рядах российской армии. Перечень довольно широк и, согласно закону № 4468-I, включает в себя следующие категории:

• служащих сухопутных войск;
• воинов ВМФ (военно-морского флота);
• работников ВКС (воздушно-космических сил);
• сотрудников РВСН (ракетных войск стратегического назначения);
• пограничников, служащих в погранслужбе ФСБ;
• сотрудников МВД (министерства внутренних дел);
• разведчиков;
• контрразведчиков;
• служащих ЖДВ (железнодорожных войск);
• агентов госбезопасности;
• бойцов ГО (гражданской обороны);
• пожарных, которые служат в госоргане по борьбе с пожарами;
• сотрудников ФСКН (службы по контролю за оборотом наркотиков);
• работников военной прокуратуры и следственного комитета;
• трудящихся в УИС.

С июля 2016 года ФСКН была упразднена, а функции ее были переданы МВД, в том числе и обязанность по пенсионному обеспечению. Бывшим сотрудникам службы по контролю за оборотом наркотиков, вышедшим к тому времени на пенсию, пришлось поменять пенсионное удостоверение, после чего их выплаты начало финансировать Министерство внутренних дел.

Военная пенсия может быть назначена в том числе тем, кто служил во времена СССР.

А что с пенсиями ветеранов ВОВ?

Нововведения 2019 года коснулись и ветеранов Отечественной войны 1941–1945 годов. В апреле Госдума одобрила законопроект, отменяющий при расчете пенсионного жалованья понижающий коэффициент для героев, защищавших нашу Родину от фашистских захватчиков. 30 апреля закон № 66-ФЗ, вносящий столь важное изменение в закон о военных пенсиях № 4468-1, был подписан президентом. Таким образом, ко Дню Победы ветераны ВОВ получили приятный сюрприз — существенную прибавку к пенсионным выплатам. Теперь они получают ежемесячно полное денежное довольствие. Конечно, прибавка всецело зависит от того, в каком звании ветеран вышел на заслуженный отдых. Чем выше чин и выслуга лет, тем более серьезная прибавка полагается человеку.

В расчет не берут то денежное довольствие, что получал ветеран в годы своей службы. Для установления суммы пенсии берется довольствие, что получают военные его категории сегодня.

В 2019 году пенсии ветеранов ВОВ в среднем увеличились на 9,5 тысячи рублей. В 2020-м такого же роста ждать не приходится, однако президент подписал указ о назначении единовременной выплаты в честь 75-летия Победы. Ветераны и инвалиды ВОВ получат по 75 тысяч рублей. Подробнее о категориях лиц, которым положена выплата, – в тексте Указа.

Всем ли ветеранам ВОВ повысили пенсию в 2019 году?

К сожалению, привилегия полагалась не всем ветеранам ВОВ, а лишь некоторым из списка, указанного в законе № 5-ФЗ:

• участникам действующей армии Советского Союза (причем не только в период с 1941 по 1945 года, но и во время Гражданской войны);
• партизанам и участникам подпольных групп, которые вели свою деятельность на территориях Союза, временно оккупированных фашистами;
• партизанам и участникам иных антифашистских формирований, которые вели свою деятельность за рубежом;
• тем, кто защищал страну от оккупантов в составе армии, но не состоял на военной службе;
• разведчикам и контрразведчикам, которые исполняли свой долг перед страной на фронте, в тылу врага и на территориях других стран;
• людям, которые были приравнены к служащим Красной Армии за свой труд на предприятиях, где выполнялись задачи в интересах ВС страны в пределах тыловых границ;
• корреспондентам газет и кинооператорам, которые снимали кинохроники на фронте или вели репортажи с места событий;
• участникам истребительных отрядов, которые боролись с захватчиками вместе с воинами Советской армии;
• участникам боевых операций по уничтожению националистического подполья в Белоруссии, Украине, Эстонии, Латвии и Литве (с 1944 по конец 1951 года);
• людям, привлекавшимся к разминированию территорий и объектов, а также сбору боеприпасов и боевой техники (с 22.06.1941 по 9.05.1945 год);
• защитникам Ленинграда, награжденным медалью за оборону города;
• тем, кто стал инвалидом с детства из-за военных действий (с 1941 года по 1945 год);
• людям, служившим в городах-героях из списка тех, за оборону которых можно получить льготную пенсию.

Перечень городов, за оборону которых полагается статус ветерана ВОВ, включает в себя всего четыре пункта:

• Ленинград (с 8.09.1941 по 27.01.1944 года);
• Одесса (с 10.08 по 16.10.1941 года);
• Сталинград (с 12.07 по 19.11.1942 года);
• Севастополь (с 30.10.1941 по 4.07.1942 года).

Прибавку к пенсии, к сожалению, не получили следующие категории ветеранов ВОВ:

• люди, которые не меньше полугода в период войны проходили службу в частях, которые не вошли в состав действующей армии (включая тех, кто был уволен в запас либо проходил обучение в военном образовательном учреждении);
• работники объектов ПВО в тылу;
• люди, воздвигавшие сооружения оборонительного характера, аэродромы, военно-морские базы и иные объекты в тылу;
• служащие транспортного флота, которые были интернированы в начале боевого конфликта за рубежом;
• жители, пострадавшие в период блокады Ленинграда, награжденные особыми значками;
• трудившиеся в тылу не меньше шести месяцев (кроме тех, кто работал на оккупированных территориях);
• труженики тыла, награжденные медалями и орденами.

Эти же категории лиц не могут рассчитывать на единовременную выплату в мае 2020 года.

Если военнослужащий трудился на «гражданке»

Если военный, оставив службу, трудился «на гражданке» и набрал определенный стаж, он может получать страховую пенсию по старости. Если пенсионер оставил работу, его пенсия по возрасту также подлежит ежегодной индексации.

Если же человек не набрал определенный стаж, он может рассчитывать на пенсию по программе государственного пенсионного обеспечения. С апреля 2019 года она также подлежала индексации и выросла на 2%. Кроме того, было принято решение несколько изменить порядок индексации пенсионного жалованья этой категории граждан. Ведь раньше даже после индексации выплаты пенсионеров не росли вовсе. Это происходило за счет снижения суммы фиксированной доплаты, которая помогает пенсии достичь уровня прожиточного минимума (ПМП).

Теперь доходы пенсионеров, находящихся на гособеспечении, сначала доводят до уровня ПМП и только потом индексируют. По информации ПФР, благодаря новому порядку индексации пенсии в 2019 году в среднем выросли на 523 рубля.

В 2019 году военные пенсионеры получили существенную прибавку к своему пенсионному жалованью. В октябре прошла индексация понижающего коэффициента и денежного довольствия военнослужащих, что и повлияло на рост военной пенсии – целом она выросла на 6,3%. Но в 2020 году подобных изменений ждать не приходится. На дополнительные деньги могут рассчитывать только ветераны и инвалиды ВОВ – на данный момент одна из самых малочисленных категорий льготников.