Какие пенсии и надбавки положены ветеранам боевых действий?

Защитникам Родины, участвовавшим в боевых конфликтах внутри страны и за ее пределами, полагаются различные льготы, в том числе и в пенсионной сфере. Назначение пенсии ветеранам боевых действий регулируется законодательными актами № 400-ФЗ и № 4468-1. Выплаты, положенные им, могут быть нескольких видов:

• страховые по старости;
• досрочные за выслугу;
• по инвалидности.

Если для большинства россиян доступен лишь один вид выплат, ветераны могут получать сразу два:

1. по возрасту и инвалидности (если есть военные травмы);
2. по возрасту и выслуге (если гражданин отработал определенное количество лет не только на военной службе, но и «на гражданке»).

Кому установлена льгота?

Перечень тех, кому положена льгота, содержится в законе № 5-ФЗ:

• участники боевых конфликтов вне и внутри страны;
• люди, участвовавшие в разминировании внутри и вне территории Советского Союза с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг;
• ветераны войны в Афганистане (включая награжденных или раненых летчиков гражданских судов, обслуживающих ВВС, выполнявших боевые задания военных летчиков, доставлявших грузы служащих автомобильных войск и тех, кого в это время направили в Афганистан работать);
• участники конфликта в Сирии, который начался в конце первого месяца осени 2015 г.

В третьем разделе Приложения дан список территорий, где были военные конфликты, участникам которых полагаются льготы:

• Алжирская Народная Демократическая Республика (1962-1964);
• Египет (июнь 1974 — февраль 1975, октябрь 1973 — 1974, март 1969 — июль 1972, 1968, июнь 1967, октябрь 1962 — март 1963 — для служащих ВМФ, которые участвовали в удалении мин с территории Суэцкого канала);
• Йемен (ноябрь 1967 — декабрь 1969, октябрь 1962 — март 1963);
• Социалистическая Республика Вьетнам (январь 1961 — декабрь 1974, включая служащих разведывательных судов Тихоокеанского ВМФ в Южно-Китайском море);
• Сирия (октябрь 1973, сентябрь — ноябрь 1972, март — июль 1970, июнь 1967);
• Республика Ангола (ноябрь 1975 — ноябрь 1992);
• Мозамбик (март 1984 — август 1988, ноябрь 1975 — ноябрь 1979, 1967-1969);
• Федеративная Демократическая Республика Эфиопия (май — декабрь 2000, декабрь 1977 — ноябрь 1990);
• Исламская Республика Афганистан (апрель 1978 — 15.02.1989);
• Королевство Камбоджа (апрель — декабрь 1970);
• Народная Республика Бангладеш (1972–1973 — служащим судов ВМФ СССР);
• Лаосская Народно-Демократическая Республика (ноябрь 1969 — декабрь 1970, август 1964 — ноябрь 1968, январь 1960 — декабрь 1963);
• Сирийская Арабская и Ливанская Республики (июнь 1982);
• Республика Таджикистан (февраль 1993 — декабрь 1997);
• Чечня (декабрь 1994 — декабрь 1996);
• Северо-Кавказский федеральный округ (август 1999 г. — для участников контртеррористических операций);
• Южная Осетия и Абхазия (8 — 22 августа 2008);
• Сирия (с 30.09.2015).

Пенсия: досрочная по выслуге, по старости и инвалидности

Страховые выплаты, гарантируемые законом № 400-ФЗ, положены  при удовлетворении следующих требований:

• Человек достиг возраста, дающего право уйти на пенсию. Принятый 3 октября 2020 года закон № 305-ФЗ вводит постепенное повышение пенсионного возраста с современных 60 и 55 лет (для мужской части населения и женской) до 65 и 60 (к 2024 году).
• Он успел набрать по меньшей мере 13,8 ИПК (этот параметр также начнет увеличиваться, пока не достигнет 30 к 2024 году).
• Он отработал как минимум 9 лет (эта цифра также будет расти, пока не увеличится на 6 лет к 2024 году).

Выплаты по выслуге для профессиональных военных и сотрудников спецслужб регулируются законом № 4468-1, 13 статья которого разъясняет все требования к их назначению:

1. наличие двадцатилетнего летнего стажа военной службы;
2. наличие общего 25-летнего стажа, из которых 12,5 лет отданы военному делу (при этом нужно достигнуть 45 лет).

Тем, кто получил военную травму, полагаются выплаты по инвалидности. Для этого россиянину надо достичь 55 лет, россиянке — 50, а их стаж должен быть как минимум 25 и 20 лет соответственно. При получении I группы инвалидности по зрению за пенсионным жалованьем могут обращаться 50-летние ветераны-мужчины с 15-летним стажем и 40-летние женщины с 10-летним стажем.

Статья 21 закона № 4468-1 делит военных инвалидов на две группы:

• ставшие инвалидами из-за травмы во время несения службы (не позже трех месяцев до ее окончания);
• получившие группу инвалидности из-за общего заболевания, приобретенного на службе.

Процедура выхода на пенсию

Для выхода на пенсию ветерану надо получить специальное удостоверение, которое выдается участникам военных конфликтов. Для этого подается заявка в комиссию при военкомате (для гражданских) или рапорт начальству (для военнослужащих), дополненная бумагами, которые могут подтвердить участие в боевом конфликте и наличие наград.

Для оформления военной пенсии надо обратиться в ведомство по месту прохождения службы:

• Минобороны;
• МВД;
• ФСИН;
• генпрокуратуру;
• Следственный Комитет.

Там пишется заявка и подаются бумаги, подтверждающие стаж, участие в боевых действиях, заключение медико-социальной экспертизы о наличии группы инвалидности. Через 10 дней после подачи принимается решение о назначении. Если оно положительное, ветерану начнут поступать выплаты по выслуге с даты увольнения, по инвалидности — через 3 месяца после оставления службы.

Получив группу инвалидности после ухода с работы, человеку нужно доказать, что причиной было заболевание, полученное во время несения военной службы.

Решив вернуться вновь на службу, пенсионер лишается льготных выплат по выслуге. При повторном увольнении его ждет повышение пенсии в связи с увеличением стажа. После увольнения начав трудиться «на гражданке», ветеран потеряет право на доплаты, положенные неработающим пожилым людям. При изменении группы инвалидности также положен пересмотр суммы выплат, для чего нужно подать запрос на перерасчет и предоставить соответствующие бумаги.

Тому, кто претендует на страховое пенсионное жалованье, надо подать заявку в ПФР, подкрепив ее следующими документами:

• паспортом;
• СНИЛС;
• справкой о назначении пенсионного жалованья по инвалидности или выслуге;
• бумагами, подтверждающими стаж работы «на гражданке»;
• справкой о средней зарплате за пять лет до 2002 года.

Периоды, учтенные при установлении досрочного пенсионного жалованья по выслуге, не берутся в расчет при установлении пенсии по возрасту.

Каков размер пенсий?

У ветеранов размер пенсионного содержания зависит от многих факторов: наличия инвалидности, выслуги, возраста, суммы денежного довольствия и установленного расчетного размера пенсии.

Жалованье по выслуге составляет половину от величины денежного довольствия военнослужащего в следующих случаях:

• при двадцатилетней выслуге (каждый следующий год приносит по 3% к этой сумме, пока она не достигнет 85% от величины довольствия);
• при общем 25-летнем стаже, из которого двенадцать с половиной лет посвящены несению военной службы (каждый последующий год службы прибавляет по 1%).

Выплаты по инвалидности также рассчитываются исходя из размера денежного довольствия:

• 85% от расчетной суммы положены ветерану, ставшему из-за военной травмы инвалидом первой или второй группы, 50% — инвалиду третьей группы при аналогичных условиях;
• 75% полагаются тому, кто из-за полученного на службе заболевания получил первую или вторую группу инвалидности, 40% — тем, кто получил третью.

При этом пенсионное жалованье военных, получивших из-за боевой травмы инвалидность первой группы, не может быть ниже 300% от величины установленной социальной пенсии, второй группы — не ниже 250%, третьей — не меньше 175%. Если инвалидность приобретена в результате полученного на службе заболевания, выплаты инвалидам первой группы должны быть не меньше 250% от соцпенсии, второй группы — не менее 200%, третьей — не ниже 150%.

Какие установлены надбавки к пенсиям?

Статья 17 закона № 4468-1 гарантирует ветеранам боевых конфликтов получение надбавок к пенсии:

• ветерану с первой группой инвалидности по достижении 80 лет доплачивают сумму в размере социальной пенсии, чтобы он мог нанять человека для ухода за собой;
• пенсионеру-кормильцу полагаются выплаты, повышенные на 32% от величины соцпенсии за одного иждивенца, на 64% — за двух, на 100% — за трех и более.

Статья 24 вносит дополнительные пункты, касающиеся военных инвалидов: 60-летним мужчинам-инвалидам и 55-летним женщинам с инвалидностью из-за боевой травмы к выплатам по инвалидности прибавляется 100% от размера соцпенсии.

Статья 45 гарантирует право на повышенное пенсионное жалованье по инвалидности и выслуге следующим ветеранам:

• повышение в два раза — героям РФ и СССР и людям, награжденным орденом Славы;
• на 50% — чемпионам Сурдлимпийских, Паралимпийских и Олимпийских игр, Героям Труда;
• на 32% — жителям блокадного Ленинграда и тем, кто прошел фашистские концлагеря;
• на 16% — людям, которых необоснованно репрессировали и затем реабилитировали;
• на 15% — гражданам, награжденным орденами за службу Родине в ВС СССР (любой из степеней) или Трудовой Славы.

Заключение

Ветераны боевых конфликтов могут претендовать на разные виды пенсионного содержания: по старости, выслуге и инвалидности. Причем пенсия по возрасту может назначаться вместе с жалованьем по выслуге или инвалидности. Получаемая сумма, соответственно, зависит от количества положенных выплат, группы инвалидности, возраста, стажа, а также наличия наград.