Как изменится индексация пенсий в 2020 году в России после последней реформы?

С наступлением очередного года пенсионеров начинает интересовать вечный вопрос – повысится ли пенсия на фоне растущих цен на коммуналку и продукты? Индексация в 2020 году в России позволила несколько повысить величину выплат гражданам, ушедшим с работы по старости, лицам с инвалидностью и социальным льготникам. Со следующего года ожидается значительный рост ежемесячных выплат благодаря новой реформе, законопроект которой был утвержден в нынешнем году, и которая, скорее всего, будет еще дополняться с течением времени.

Виды выплат

На ежемесячное пенсионное жалованье могут претендовать не только те, кому за 50-60 лет. Закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ подробно разъясняет, кому и на каких основаниях полагается пенсия, а также перечисляет виды выплат.

Итак, пенсии бывают разных видов.

• Трудовая, положенная всем гражданам, достигшим определенного возраста.
• Ежемесячные выплаты за выслугу лет, которые положены военным, работникам государственных структур федерального значения, космонавтам, летчикам и испытателям.
• Выплаты по инвалидности.
• Социальные пособия.

Трудовые выплаты подразделяются на две основные составляющие:

1. накопительная часть, процесс получения которой регулируется законом от 28.12.2013 года № 424-ФЗ;
2. страховая часть, которая гарантируется законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Именно эта часть подлежит индексации.

Нужно сказать, что получать сразу несколько видов пенсии нельзя, и тем, кто может претендовать на несколько выплат, необходимо остановить свой выбор на одной. Однако здесь есть исключения. Инвалиды, получившие травму на войне, ветераны ВОВ, а также те, кто пережил блокаду Ленинграда, могут получать и страховую пенсию, и выплаты по инвалидности.

На выплату за потерю кормильца и страховые пенсионные могут рассчитывать:

• родители погибших военных;
• вдовы военных, не пожелавшие снова выйти замуж;
• родственники погибших космонавтов;
• лица, пострадавшие от катастрофы в Чернобыле.

От чего зависит индекс увеличения пенсий?

Индексацией называют процесс роста доходов граждан страны, получаемых от государства, в соотношении к росту цен в период повышения инфляции.

Закон № 173-ФЗ гарантирует индексацию страховых выплат пенсионерам, причем индекс зависит от скорости повышения цен за определенный период.

1. При увеличении цен на услуги и товары за каждый квартал не меньше 6% предполагается индексация один раз в три месяца.
2. Если цены растут не меньше чем на 6% за каждые полгода, то индексация проводится с августа или февраля, если, конечно, она не была проведена ранее.
3. Если за полгода рост цен меньше 6%. индексация проводится в год один раз (если ее ранее не проводили).
4. Если индекс роста средней зарплаты по стране превысит общий коэффициент индексации пенсии, последняя должна вырасти с первого апреля нового года.

Индексация пенсий в России по годам

Индексацию пенсий начали проводить в 1990 году, еще при Советском Союзе. Тогда самый маленький размер пенсии, составлявший 70 рублей, вырос на 1,4%. До этого времени сумма пенсии не могла превышать 150 рублей. В 1992 году инфляция достигла 2508,8%, а сумма пенсии возросла в 2,5 раза. 27 раз проводилась индексация с того времени до 2002 года, когда была проведена реформа, упразднившая распределительную систему выплат. Начался переход к распределительно-накопительной системе. Выплаты тогда начали составляться из трех частей:

1. базовой — 450 рублей (полагалась государством);
2. страховой (положенной за счет взносов в ПФ Российской Федерации);
3. накопительной (сумма денег, которые вносились на личный счет, были вложены в ценные бумаги и т. п.).

После, с 2002 по 2009 гг., выплаты увеличивались 15 раз. Наиболее серьезный рост (на 36%) суммы базовой пенсии произошел в 2003 году. Самые высокие показатели роста страховой пенсии пришлись на 2009 год, когда индексация составила 17,5%. В целом с 2001 по 2010 гг. сумма денежных выплат увеличилась в 7,5 раз. В 2010 году ввели новую реформу, соединившую базовые выплаты со страховыми. С того момента до начала нынешнего года индекс роста страховых пенсий менялся 12 раз.

На сколько выросла пенсия за этот срок? Рассмотрим процент индексации по годам (2010–2017 гг.).

В 2016 году из-за нехватки средств бюджета в первый раз не произошла индексация пенсий тех граждан, кто продолжал официально работать. Вместо второй индексации пенсионерам выплатили 5 000 рублей. За приведенный в таблице период средние пенсионные выплаты выросли с 6 177 рублей до 13 336 рублей.

Индексы нынешнего года

Индексация пенсионных в этом году диктуется Постановлением Правительства № 302, увеличившим на 2,9% (255 рублей) социальные пенсии. Теперь по России средняя социальная пенсия достигает 9 062 рублей, детям с инвалидностью полагается 13,4 тысячи рублей, а тем льготникам, которым разрешено получать сразу несколько видов пенсии (инвалидам и ветеранам ВОВ, тем, кто пережил блокаду Ленинграда) – 35 387 и 30 694 рублей.

Если говорить о страховых выплатах, их размер вырос на 3,7%. Таким образом, страховая часть трудовой пенсии составила 14 151 рубль, по инвалидности – 8 738 рублей, по потере кормильца – 8 869 рублей. Также Постановлением Правительства от 26.01.2018 г. № 74 был утвержден коэффициент индексации ежемесячных выплат, которые полагаются федеральным льготникам. Сумма господдержки выросла на 2,5% и с февраля этого года составляет 1 075 рублей 19 копеек.

1 августа 2020 года ожидается перерасчет пенсий тем, кто продолжает трудиться. Однако это единственный шанс получить прибавку. Увеличение суммы происходит за счет прибавления набранных пенсионных баллов, которые подлежат индексации. В этом году сумма пенсионного балла выросла на 3,7%, или на 2 рубля 91 копейку. Максимальная прибавка – 3 балла, то есть наибольшая сумма, которую могут добавить после перерасчета, – 244 рубля. Что касается индексации пенсий пожилых людей, продолжающих трудиться, мораторий на нее был введен еще 29 декабря 2015 года законом № 385-ФЗ из-за дисбаланса бюджета.

Какие перемены готовит следующий год?

Во время заседания трехсторонней комиссии по вопросам социально-трудовых отношений, которое состоялось 29.06.2018 года, заместитель председателя ПФР Александр Владимирович Куртин заявил о планах повысить на 40% индекс пенсий в течение следующих двух лет, чтобы к 2020 году страховые выплаты пенсионерам составляли 14,9 тысячи рублей. Федеральным льготникам пенсии планировалось увеличить в 2020 году на 3,9% в 2020 году, в 2020 — на 3,6%.

Позже Антон Германович Силуанов, занимающий пост министра финансов, пообещал, что с 2020 года пенсионное жалованье вырастет на 7%. Теми же темпами через 6 лет пенсионное пособие для пожилых людей, оставивших работу, составит 20 000 рублей. А работающим пенсионерам выплаты решили не индексировать.

Планируемые индексы повышения выплат в 2020 году:

За счет чего вырастет пенсионное жалованье?

Вопрос увеличения пенсионного возраста вызывает много разговоров. Ведь именно за счет этих мер планируется дальнейшая индексация выплат. В 2020 году (согласно закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) возраст выхода на постоянный отдых от работы утвержден следующий:

• 55 лет — для женской части населения;
• 60 лет — для мужской части населения.

Исключение составляют граждане, проживающие на Крайнем Севере, где из-за тяжелых климатических условий возраст выхода на пенсию значительно снижен. В 55 лет на заслуженный отдых выходят мужчины, в 50 — женщины, но при условии, что они трудились в этом регионе не меньше пятнадцати лет (или не меньше двадцати лет — в приравненных к этим условиям субъектах Российской Федерации).

То есть цифры остались прежними. 19 июля 2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект  № 489161-7 относительно повышения возраста выхода на отдых от работы по старости лет. Однако рост этот предполагается постепенный. К 2028 году на пенсию выйдут мужчины, которым исполнилось 65 лет, а к 2034 году — 63-летние женщины.

Данные перемены не коснутся тех, кто уже вышел на пенсию. Их не выгонят снова на работу и будут исправно выплачивать полагающиеся деньги. Их пенсия также проиндексируется на 7%, как обещает правительство России.

Изменения начнутся уже со следующего года. В 2020 году пенсионные начнут платить мужчинам, рожденным в 1959 г., и женщинам, которым исполнилось 56 лет (т. е. рожденным в 1964 г.). Возраст будет постепенно расти, и в 2028 году на заслуженный отдых уйдут мужчины, рожденные в 1963 г. и женщины, появившиеся на свет в 1970 г., а в 2034 году — женщины, родившиеся в 1971 г.

Перемены коснулись и социальной пенсии. Теперь вместо положенных 65 лет для мужской части населения и 60 лет для женской сроки получения соцпенсии по старости увеличатся: на пять лет для мужчин и на восемь для женщин. Но возраст также будет увеличиваться постепенно.

Подводим итоги

2018 год ознаменован новой пенсионной реформой, которая должна существенно изменить и сроки выхода пожилых людей на отдых от работы, и сумму выплат. Однако все изменения начнутся с 2020 года, когда начнет расти пенсионный возраст. Именно за счет этого должны увеличиться выплаты на 1000 рублей в год (на 7%), что позволит помочь пережить уровень быстрого роста цен. Пока же изменения весьма скромны. По предварительным оценкам Центробанка, инфляция в нынешнем году составит 4%. Примерно так же вырастут и страховые пенсии, а социальные — меньше чем в 1,3 раза. Тем гражданам, кто не спешит уходить с работы, индексировать пенсии не планируют вовсе. Пенсионная реформа, скорее всего, будет дополняться, так что, возможно, индексация еще коснется выплат трудоустроенным пенсионерам.