Национальный проект по предоставлению семейного капитала при появлении у пары второго ребенка функционирует больше десятилетия, а недавно был продлен еще на 4 года. Общие положения программы, как правило, всем известны, однако при многоплодной беременности у будущих родителей появляется актуальный вопрос: а предоставляется ли материнский капитал за двойню? Ведь смысл этого проекта — стимуляция демографического прогресса и мотивация граждан к увеличению семьи, а рождение сразу двух и более детей — случай непредсказуемый и не связанный с осознанным решением родителей.
Законодательство
Несмотря на расхождения депутатов в вопросе целесообразности предоставления материнского капитала при многоплодной беременности и родах, окончательно было решено, что если рождается двойня, то пара входит в число кандидатов на получение федеральной помощи. Это закреплено в статье 3 закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
А если двойня родилась во вторых родах, а до этого у семьи был только один отпрыск, то они могут получить сразу 2 капитала:
- федеральный — тот самый, который дают за второго ребенка;
- региональный — который предоставляется из регионального бюджета при рождении третьего или любого последующего ребенка.
Федеральный капитал за второго ребенка — 453 026 рублей (данные на 2020 год). Сумма должна была индексироваться каждый год, но с 2015 года этого не происходит из-за дефицита государственного бюджета. Возможно, индексация будет осуществлена в 2020 или в 2020 году.
Региональный маткапитал за третьего и последующих детей — 100 000 + индексация региона. В каждом субъекте России порядок индексации немного отличается.
Таким образом, за двойню и в случае первых родов, и в случае вторых семья сумеет получить существенную помощь от Федерации и региона.
Условия предоставления
Если родители (или один родитель) соответствуют следующим критериям, то возникает право на получение меры поддержки в виде семейного капитала:
- дети имеют гражданство РФ (для этого они должны родиться на территории России и один из родителей должен быть гражданином РФ; если дети родились за границей, но оба их родителя – россияне, то малыши также получают российское гражданство);
- заявитель (обычно мать) тоже имеет российское гражданство;
- дети появились на свет после вступления в силу закона 256-ФЗ и до окончания его действия (на сегодняшний день это период с 2007 по 2021 г.).
Право на эту государственную помощь в абсолютном большинстве случаев дается женщине. Мужчина становится получателем семейного капитала, если женщина не может им быть. Например, в случае смерти матери, объявления ее безвестно пропавшей и т. д. Если имеет место подобная ситуация, то у мужчины возникает право на получение сертификата, даже если он иностранец или апатрид.
Необходимые документы
Получить маткапитал могут только лица, которые учтены в регистре Пенсионного фонда. В него записываются:
- номер СНИЛС;
- дата учета в регистре;
- Ф.И.О., включая те, которые были у получателя при рождении (для случаев смены фамилии, имени или отчества);
- дата рождения;
- место рождения;
- пол;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- информация об имеющихся детях — родных и усыновленных;
- информация о состоянии семейного капитала — его сумме, израсходованной части, направлениях расходования и т. п.;
- информация о прекращении права на получение государственной помощи.
Чтобы внести сведения о лице в регистр, в ПФР требуется сдать соответствующие документы.
Может ли подать бумаги представитель? Этот вопрос нужно уточнять в конкретном отделении ПФР. Если нет, а возможности лично посетить орган тоже нет, то всегда можно воспользоваться почтовым способом направления с таким же способом получения результата.
Подавать документы можно в МФЦ или прямо в Пенсионный фонд (отделение вашего района).
В МФЦ намного более стабильный режим работы и приема, они работают каждый день, включая воскресенье. А в ПФР не всегда можно дождаться адекватной помощи из-за большой загруженности его сотрудников.
Форма выдачи сертификата выбирается самим заявителем — бумажная или цифровая. Юридическая сила обоих документов равнозначна.
Для получения сертификата основанием признается заявление такого плана и оригиналы и копии документов:
- СНИЛС родителя;
- СНИЛС детей — лучше подготовить страховые свидетельства обоих детей;
- свидетельства о рождении;
- паспорт родителя;
- если получатель — отец, то предоставляются документы о смерти матери либо признании ее без вести пропавшей, о лишении родительских прав и т. д.
Если есть какие-то вопросы, то нужно посетить МФЦ и пройти на бесплатную консультацию со специалистом — он обязательно изложит все нюансы вопроса именно в вашем регионе. Сразу на консультации можно и подать документы, если все они имеются на руках.
В большинстве многофункциональных центров и отделениях ПФР практикуется электронное заполнение заявления специалистом со слов заявителя. Затем заявление распечатывается, заявитель его проверяет и подписывает.
Ответ нужно ждать 1 месяц. Это будет письменное согласие на выдачу сертификата или отказ.
Отказ мотивируется одной из следующих причин:
- у заявителя нет права на получение помощи;
- прекращение права (в случае смерти родителей или ребенка, лишения родительских прав и т. п.);
- полное использование денег из поддержки (отказ в том случае, если подается заявление на расходование);
- ошибки или противоречивая информация в поданных бумагах.
Важное примечание — законодатель не ставит пределы для обращения в ПФР. Если двойня родилась после вступления в силу закона №256-ФЗ, то родители могут обратиться за капиталом в любое время, – и сразу после родов, и через десяток лет.
Сертификат
Система сертификатов предусмотрена для того, чтобы средства из мат. капитала расходовались на детей или семейные нужды. Безналичная форма расчетов ограничивает возможности траты средств родителями по своему усмотрению. Ведь сертификат — это только подтверждение того, что в государственной казне во внебюджетной нише у семьи есть сумма в 453 026 или меньше (если часть потратили) рублей. Его невозможно просто обналичить — требуется ходатайствовать в ПФР о направлении средств на какие-то конкретные расходы.
Как можно потратить капитальные деньги:
- на жилье;
- на обучение;
- на реабилитацию детей с инвалидностью;
- для накопления пенсии женщины — держательницы сертификата.
Причем право на распоряжение этими деньгами возникает по достижении вторым ребенком возраста 3 лет. Единственный случай, когда можно воспользоваться капиталом до этого момента, – погашение ипотеки.
Несмотря на эту строгую стратегию, в последние годы Правительство России осуществляет программу единоразовых платежей из счетов держателей сертификатов — это небольшие суммы, рассчитываемые по МРОТ и прожиточному минимуму, но такие выплаты производятся несколько раз за год.
Заключение
Итак, при рождении двойни важно учесть, первые это роды или вторые, сколько у пары было детей до двойняшек.
Средства по закону связаны с любым ребенком, следующим после первого, — вторым, третьим, четвертым. Родители сами выбирают, за какого получить поддержку. И такая поддержка дается 1 раз в жизни и только за одного из детей.
Если двойня — это первые дети пары, то они получат только федеральную поддержку. Если же это вторые роды, то можно получить и федеральную, и региональную помощь. Если это третьи роды и сертификат уже был прежде получен, то семья может подать заявление только на региональную помощь.