Материнский капитал на улучшение жилья: все законные варианты и нюансы их оформления

Использовать материнский капитал на улучшение жилья предпочитает более 90% владельцев сертификатов. И это неудивительно, так как квартирный вопрос остается насущной проблемой для большинства российских семей. Улучшить условия проживания можно несколькими способами, каждый из которых предполагает свои нюансы применения сертификата и оформления документов. Мы подробно расскажем о каждом из них, чтобы вы без труда смогли выбрать для себя наиболее приемлемый вариант.

Варианты улучшения условий проживания за счет маткапитала

Допустимые варианты применения мат. капитала с целью решения вопроса с жильем прописаны в ст. 10 закона №256-ФЗ от 29.12.2006 г. Обзавестись личными квадратными метрами можно следующим образом:

• приобрести жилье напрямую у продавца по договору купли-продажи;
• построить;
• финансировать долевое строительство;
• вступить в жилищный кооператив;
• взять ипотечный заем.

Законодательство о материнском капитале также допускает:

• реконструкцию имеющихся строений;
• возмещение расходов за уже возведенный дом;
• оплату долга по ранее оформленным кредитам на жилье.

Использование сертификата в вышеперечисленных целях возможно только с учетом определенных ограничений:

• приобретаемый или строящийся объект находится в границах РФ;
• ребенку, за которого назначена финансовая помощь от государства, исполнилось 3 года (условие не распространяется на случаи с ипотекой);
• обретенная недвижимость оформляется на всех членов семьи, в том числе рожденных уже в период владения сертификатом (доли определяются по соглашению сторон).

При этом каждый из представленных способов применения сертификата имеет и свои особые условия и правила, которые утверждены правительственным постановлением №862 от 12.12.2007 г. Их мы рассмотрим далее.

Прямая покупка жилплощади

Основная особенность купли-продажи жилых объектов с применением материнского капитала заключается в том, что помимо продавца и покупателя в процессе участвует третья сторона – Пенсионный фонд РФ. Этот момент обязательно обозначается в договоре, так как именно ПФР перечисляет деньги на счета физлиц или организаций, реализующих недвижимость.

Средства на покупку жилья никогда не перечисляются на счет владельца сертификата и тем более не выдаются ему в наличной форме. Попытки обналичить маткапитал чреваты штрафами до 300 000 рублей и лишением свободы на срок до 4 лет.

Для покупки недвижимости за счет мат. капитала владельцу сертификата либо его представителю требуется подать в местное отделение ПФР заявление и сопровождающие сделку документы. В заявлении обязательно указывается выбранное направление расходования средств и конкретная сумма. Если семья переехала на ПМЖ за рубеж и на момент приобретения объекта не имеет регистрации в РФ, документы подаются в центральный офис Пенсионного фонда.

В число обязательных документов, независимо от избранного варианта улучшения жилищных условий, входят:

• паспорт владельца сертификата либо его представителя (во втором случае также понадобится заверенная нотариусом доверенность на его имя);
• паспорт второго супруга;
• свидетельство о браке.

При прямом приобретении квартиры или дома дополнительно подаются:

• договор купли-продажи (копия), прошедший процедуру гос. регистрации;
• выписка из ЕГРН;
• справка от продавца, подтверждающая размер непогашенной по договору суммы.

Закон предусматривает как приобретение жилья исключительно за маткапитал, так и использование его в сочетании с собственными накоплениями. Учитывая, что в 2020 году размер финансовой госпомощи семьям с детьми составляет 453 026 рублей, второй вариант представляется более реалистичным. В таком случае заключается сделка с отсрочкой платежа и в документах обязательно делается пометка о погашении оставшейся суммы маткапиталом.

Постройка дома

Порядок финансирования индивидуального строительства будет зависеть от того, кто жилой объект будет возводить – сам владелец сертификата (при помощи родственников или друзей) или привлеченная строительная фирма.

При самостоятельной постройке изначально можно рассчитывать только на половину причитающейся суммы. Для ее получения в ПФР направляется:

• свидетельство на участок для возведения дома;
• разрешительные документы на строительство;
• расписка с обязательством по выделению доли в построенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты его внесения в кадастровый реестр.

Оставшуюся сумму можно получить по прошествии 6 месяцев, и только при предоставлении бумаг, доказывающих возведение основных конструкций жилого здания – фундамента, стен и кровли.

Если дом будет возводиться строительной компанией, к вышеперечисленным документам прибавляется договор строительного подряда. А маткапитал перечисляется напрямую подрядчику в полном объеме.

Деньги разрешено тратить только на финансирование строительных работ, но не на земельный участок. Землю под постройку семья приобретает самостоятельно, причем ее владельцем должен числиться непосредственно владелец сертификата либо его супруг.

Долевое строительство

При долевом строительстве подрядчик привлекает средства будущих собственников квартир для возведения дома. Несмотря на все риски подобного способа приобретения недвижимости (денежные махинации, заморозка строительства не неопределенный срок), за счет своей относительно невысокой стоимости он сохраняет популярность.

Для распоряжения маткапиталом с данной целью в ПФР подаются:

• договор участия в долевом строительстве (после процедуры гос. регистрации);
• справка о ранее уплаченных суммах и непогашенном остатке;
• расписка с обязательством по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты вручения передаточного акта.

Воспользоваться маткапиталом с целью долевого строительства, как и в классическом варианте покупки жилья, можно лишь после исполнения ребенку 3 лет. Но если задолженность по договору покрывается за счет ипотечных средств, применить сертификат разрешается сразу после его получения.

Кооперативное жилье

Суть жилищных кооперативов заключается в объединении накоплений граждан с целью покупки или строительства жилья. Для вступления в подобную организацию необходимо уплатить членский взнос, идущий на административные нужды, а затем регулярно вносить средства в общий бюджет, предназначенный для обеспечения вкладчиков жилплощадью.

Кооперативы бывают 3 типов:

• стандартные;
• жилищно-строительные;
• жилищно-накопительные.

В первом случае для членов кооперативов покупаются квартиры, которые могут располагаться в разных домах. Строительный кооператив занимается возведением дома (самостоятельно или с привлечением подрядчика), в результате чего квартиры вкладчиков располагаются в одном помещении. Накопительные кооперативы во многом схожи с ипотекой – делается первоначальный взнос, а недостающая сумма предоставляется в долг. Однако их выгодно отличает более низкая процентная ставка, которая, как правило, не превышает 3%.

Маткапитал допускается использовать для участия в любой из форм кооперативных организаций. Для этого в ПФР подают:

• документ, подтверждающий участие владельца сертификата в объединении (выписку из реестра членов или решение о приеме в кооператив);
• справку о ранее внесенных суммах и о непогашенном остатке;
• копию устава организации;
• расписку об обязательстве по выделению долей в полученном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев после погашения последнего паевого взноса.

Деньги в данном случае ПФР перечисляет напрямую на банковский счет кооператива.

Ипотечное кредитование

Главная особенность и преимущество покупки жилья в ипотеку с применением маткапитала – возможность воспользоваться сертификатом до исполнения ребенку 3 лет. При этом использовать средства можно двумя способами:

• направить в банк в качестве первоначального взноса;
• погасить уже имеющийся долг по ипотеке.

Выбранная цель обязательно прописывается в заявлении в ПФР. Если уплачивается первоначальный взнос, сопроводительными документами будут:

• копия кредитного договора;
• расписка об обязательстве по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты снятия обременения.

Если оплачиваются проценты и основной долг, ПФР затребует:

• копию кредитного договора;
• справку от кредитной организации об остатке задолженности;
• выписку из ЕГРН;
• расписку об обязательстве по долевому оформлению квартиры (если ранее оформление было осуществлено иным образом).

Погашать долг по ипотеке посредством маткапитала удастся только в случае фигурирования в кредитных документах самого владельца сертификата или его супруга(и). Если заем был взят их родителями, денежные средства на подобные цели предоставлены не будут.

Помимо возможности воспользоваться маткапиталом, семьям с двумя и более детьми в 2020 году доступны льготные условия оформления ипотеки. Согласно правительственному постановлению №1711 от 30.12.2017 г., им положено субсидирование ипотечного займа в течение 3 лет за второго ребенка и 5 лет за третьего. Все это время заемщик выплачивает кредит по льготной ставке 6%, а все, что свыше, финансируется за счет государства.

Реконструкция дома

Семьи, во владении которых находится частный дом, могут потратить маткапитал на его реконструкцию. Под этим понятием понимается проведение строительных работ, целью которых является увеличение площади жилья на одну учетную норму площади и более. Величина учетной нормы принимается на местном уровне. Выяснить ее можно в территориальном муниципалитете. Если количество учетных норм площади в занимаемом семьей доме соответствует количеству ее членов либо превышает его, в выдаче маткапитала на подобные цели будет отказано.

Расширение дома может проводиться несколькими способами:

• пристройка дополнительной комнаты;
• возведение еще одного этажа;
• переоборудование чердака под жилую комнату;
• постройка террасы и др.

Средства предоставляются только в случае собственноручного проведения строительных работ без привлечения подрядных организаций.

С помощью маткапитала нельзя осуществить следующие работы:

• косметический ремонт помещений;
• проведение водопровода, канализации или теплосети;
• установку окон и дверей.

Исключение составляет проведение в дом газа. Хотя подобные работы не расширяют площадь строения, они подпадают под понятие реконструкции.

Сроки перечисления денег

После принятия заявления о распоряжении средствами маткапитала у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение документов и принятие решения. Если ответ положительный, в течение 10 рабочих дней деньги поступают на счет получателя (продавца, строительной фирмы, банка и пр.).

Если до момента перечисления денежных средств владелец сертификата изменил свое решение, в ПФР необходимо подать новое заявление, которое аннулирует действие предыдущего и приостановит все операции.

Когда можно получить отказ?

Отрицательное решение ПФР принимает в случаях:

• неправильного оформления договоров купли-продажи, ипотеки, на строительство дома и т. д.;
• предоставления ложных сведений или поддельных документов;
• приобретения садовых домиков (за исключением случаев признания их жилыми в судебном порядке);
• оформления земли для строительства дома на третьих лиц;
• несоответствия приобретаемого жилья понятию улучшения жилищных условий.

Что касается последнего пункта, здесь причиной отказа может стать:

• расположение объекта в подвале или на цокольном этаже;
• отсутствие законного основания для возведения дома (земля не предназначена для индивидуального строительства);
• проблемы с естественным освещением жилья;
• отсутствие коммуникаций (вода, свет, тепло) – исключение составляют районы с отсутствием централизованного водопровода, канализационных и тепловых сетей;
• приобретение доли в помещении с отсутствием дополнительного выхода (за исключением случаев, когда семья уже владеет остальными долями в жилом объекте);
• принадлежность дома к ветхому или аварийному фонду.

При наличии оснований Пенсионный фонд может дополнительно запросить в соответствующих органах следующие сведения о владельце сертификата:

• о лишении (ограничении) прав на воспитание ребенка, за рождение которого был выдан сертификат;
• об отказе от усыновленного ребенка, за принятие в семью которого был начислен маткапитал;
• о совершении преступлений в отношении детей;
• о факте изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства.

Если информация о каком-либо из перечисленных действий подтвердится, владелец сертификата будет лишен права на получение маткапитала.

Если принятое ПФР отрицательное решение не соответствует нормам законодательства, его можно оспорить в судебном порядке.

Материнский капитал может стать существенным подспорьем в обретении собственных квадратных метров. Особенно это касается регионов с относительно невысокими ценами на недвижимость. Главным фактором успеха в этом деле является правильное оформление документов. Гражданам, не имеющим опыта в подобных вопросах, будет выгоднее нанять квалифицированного юриста, чем в дальнейшем тратиться на переоформление документов и судебные тяжбы.