Использование материнского капитала на строительство дома своими силами

В ст. 10 закона № 256-ФЗ предусмотрен пункт, где сказано, что можно получить материнский капитал на строительство жилого помещения или его реконструкцию. Аналогично можно потратить государственное пособие и на оплату банковского займа, взятого для целей строительства.

Требования для частных домов

Чтобы ПФР перечислил денежные средства на возведение дома своими силами или с привлечением строительной бригады, нужно, чтобы жилое помещение соответствовало требованиям Градостроительного кодекса (далее – ГрК РФ).

Деньги с сертификата могут быть направлены только на постройку объекта ИЖС (индивидуального жилого строительства). Им, согласно ГрК РФ, признается дом высотой до 3 этажей включительно. В таком коттедже должна проживать лишь одна семья.

Также, чтобы была возможность построить дом с использованием материнского капитала, он должен соответствовать ряду критериев.

1. Возводиться строго на российских территориях.
2. Располагаться на земельном участке, где допускается строительство жилых помещений. Также земля должна либо принадлежать супругам или одному из них на праве собственности, либо быть взятой в аренду. Нормативными актами также разрешается строительство на участках, переданных в безвозмездное пользование.
3. Быть одобренным органами местной власти. Перед началом любых строительных действий семья должна получить разрешение на их осуществление. В противном случае строящийся коттедж может быть причислен к категории самовольной постройки. Если это случится, то дом могут просто снести.

Можно воспользоваться средствами мат. капитала и для реконструкции уже возведенного жилого помещения. Однако расходы будут учтены сотрудниками ПФР лишь в том случае, если площадь коттеджа была увеличена хотя бы на 1 учетную единицу.

В каждом российском регионе учетные единицы исчисляются по-разному. Так, в Москве 1 учетная единица равна 10 м² (ч. 3 ст. 9 московского закона «Об обеспечении права на жилье» № 29, принятого в 2006 году). В Санкт-Петербурге она меньше и составляет 9 м² (ч. 1 ст. 3 закона СПб «Об учете граждан, нуждающихся в жилье» от 2005 года).

Условия, при которых коттедж признается пригодным для проживания людей, закреплены в правительственном Постановлении № 47 «О признании помещения жилым», утвержденном в 2006 году. К ним относят:

• обязательное расположение частного дома в пределах населенного пункта, где имеется зонирование по территориям (общедомовые, парковые и т. д.);
• причисление коттеджа к числу капитальных построек (он должен быть возведен на прочном фундаменте и обладать несущими стенами);
• подключение к электросети, проведение в жилое помещение канализационных и водных инженерных коммуникаций, наличие вентиляции и отопления, при необходимости или при желании застройщиков – газоснабжение;
• оценка помещения в качестве объекта эксплуатации (отсутствие угрозы обвала стен или крыши, работоспособность инженерных коммуникаций).

Закон не устанавливает ограничений для материалов, которые должны быть использованы при строительстве коттеджа. Это может быть деревянный дом из бруса, кирпичное или панельное жилье.

На какой земле строить?

Даже если семья обладает земельным участком на праве собственности, это еще не означает, что его можно использовать под постройку. Приказом Минэкономразвития от 2014 года № 540 принят «Классификатор разрешенного использования земельных участков». Он закрепляет, что коттеджи можно строить на:

• землях садового товарищества (домик для отдыха);
• участках дачных партнерств;
• землях для подсобного хозяйства;
• специальных участках для объектов ИЖС.

Однако использовать средства с сертификата можно только для последних двух случаев. Связано это с тем, что садовые домики для отдыха и дачи считаются сезонным жильем. Они, по мнению ПФР, не предназначены для постоянного проживания семьи. И даже если они будут соответствовать требованиям вышеупомянутого Постановления № 47, воспользоваться материнским капиталом в этом случае не получится.

Держатели сертификата должны помнить, что купить землю под строительство на деньги государственного пособия не представляется возможным – закон №256-ФЗ не предусматривает такого целевого использования. Однако эту норму можно обойти, если купить коттедж вместе с землей.

Как потратить средства материнского пособия?

У семьи, имеющей право на получение семейного капитала, есть несколько возможностей для трат на постройку.

Ипотека на реконструкцию или строительство

Единственный способ получить средства с сертификата на строительство до того момента, как последнему ребенку в семье исполнится 3 года, – это ипотека.

Дата оформления соглашения с банком или с жилищным кооперативом не имеет значения. Главную роль играет то, что кредит является целевым. Потому деньги с сертификата могут быть направлены на погашение уже имеющейся до рождения второго или последующего ребенка задолженности. Также с помощью пособия можно оформить новую ипотеку.

Деньги направляются либо на оплату основного долга по действующему кредиту, либо на погашение процентов по нему. Санкции банка в виде пени или штрафов за просрочку возвращения займа не оплачиваются капиталом.

Аналогичные условия действуют и в случае оформления ипотеки на достройку жилого помещения или его реконструкцию.

Возврат денег за материалы

Если семья решила строить коттедж своими силами, то она может рассчитывать на компенсацию затрат на материалы. Ее можно получить как до начала строительных работ, так и тогда, когда жилое помещение уже возведено.

В первом случае предусмотрены следующие этапы получения денежных средств:

1. Супруг обращается в ПФР с заявлением, что намерен строить дом самостоятельно.
2. Сотрудники фонда одобряют начинания держателя сертификата и выделяют 50% пособия на строительные нужды.
3. На протяжении полугода семья должна проводить работы по постройке жилья и фотографировать их ход, а также оформить документы, которые подтверждают наличие строительства (обычно к ним относят акт освидетельствования, который оформляется чиновниками местного самоуправления).
4. С вышеупомянутыми документами обратиться в ПФР через полгода для получения остальной половины государственного пособия для завершения работ.

Деньги на реализацию строительных идей перечисляются на банковский счет матери или отца в течение 2 месяцев после составления заявления.

Во втором случае компенсация полагается семье, если они построили коттедж в 2007 году или позже. Именно с этого времени начинает действовать программа мат. капитала. Запросить возмещение финансовых средств на дом, построенный раньше 2007 года, не получится.

Оплата подрядных работ

Нередко для возведения частного дома привлекаются бригады различных организаций. Оплата строительства коттеджа под ключ за счет семейного капитала возможна только в том случае, если между компанией и семьей заключен договор подряда. Без него запросить перевод денежных средств с сертификата на счет организации не получится. Потому важно, чтобы были соблюдены все юридические формальности.

Получить компенсацию за материалы и оплатить подрядные работы организации можно лишь после того, как последнему из детей в семье исполнится 3 года.

Стандартный список документов в ПФР

Для выделения всех средств по сертификату или их части на строительство жилого помещения нужно принести в отделение фонда следующие документы.

1. Сертификат о наличии семейного капитала.
2. Документы, устанавливающие право владения земельным участком. Ими могут выступать соглашение о покупке земли, арендный договор, соглашение о безвозмездном пользовании. Если участок приобретался до 2016 года, то в качестве подтверждения права собственности выступает свидетельство на землю. После 2016 года подтверждающим документом является выписка из реестра недвижимости.
3. Разрешение на проведение строительных работ, выданное чиновниками местных исполнительных органов.
4. Свидетельство о бракосочетании. Оно необходимо в ситуации, когда коттедж будет возводиться на земле, принадлежащей или оформленной на супруга, т. е. территория не принадлежит держателю сертификата.
5. Паспорта жены и мужа или другие документы, удостоверяющие их личность.
6. Составленное и заверенное нотариальными органами обязательство о выделении долей жилого помещения каждому члену семьи после того, как дом будет введен в эксплуатацию. Если же коттедж строится на денежные средства банка, то раздел имущества по долям будет осуществляться после возврата кредита.

В случае если деньги с сертификата пойдут на начальный взнос по ипотеке или на погашение уже имеющейся задолженности, также потребуются:

• соглашение о целевом займе, заключенное в жилищном кооперативе или финансовой организации;
• реквизиты компании, выдавшей кредит.

Если дом был возведен своими силами, необходимо предоставить:

• акт освидетельствования, составленный компетентным служащим органов местной власти;
• товарные чеки, квитанции, иные документы, подтверждающие расходы на строительные материалы;
• реквизиты счета держателя сертификата, куда будут направлены деньги на компенсацию.

Если коттедж возводился строительной бригадой, то дополнительно потребуются:

• соглашение о проведении подрядных работ между владельцем сертификата и организацией;
• лицензия компании, подтверждающая ее полномочия проводить строительные работы;
• данные о счете организации, куда нужно будет перечислить денежные средства.

При реконструкции жилого помещения документы будут аналогичными. Их перечень зависит от того, кто фактически производил работы.

Возведение жилого помещения на деньги мат. капитала возможно при наличии всех правоустанавливающих документов. Несмотря на некоторые ограничения вроде специальных земельных участков, достижения вторым ребенком трехлетнего возраста, достройки как минимум до 1 учетной единицы при реконструкции, такое целевое использование пособия оправдывает себя для многих российских семей.